5. Государственно-правовое развитие СССР во второй половине 40-х-1953 гг.

Государственный строй советской империи в рассматриваемый период не претерпел существенных изменений. В 1946 г. наркоматы были переименованы в министерства. В декабре 1947 г. была прове­дена очередная конфискационная денежная реформа.

В послевоенный период в сфере правового регулирования эко­номикой договор вновь становится одним из важнейших стимулов, делаются попытки сочетать жесткое планирование с более гибким хозрасчетом. В апреле 1949 г. Совет Министров СССР принял Поста­новление «О заключении хозяйственных договоров», в котором закреп­лялась двойная система договоров: генеральные заключались между хозяйственными системами и отраслями, локальные — между пред­приятиями. Договоры должны были содержать ряд обязательных по­ложений: количество, ассортимент, качество, цена, порядок, сроки исполнения и формы ответственности сторон.

Произошли изменения в области трудового законодательства. В июле 1945 г. на основе закона о демобилизации местным органам

221

власти и руководителям предприятий вменялось в обязанность сроч­ное (в течение месяца) предоставление работы демобилизованным военнослужащим. Потребность в большом количестве рабочей силы вызвала необходимость восстановления организованного набора ра­бочих на основе договоров с колхозами. Воссоздавались специальные органы по вербовке рабочей силы.

В области колхозного права важнейшим послевоенным актом стало сентябрьское 1946 г. Постановление «О мерах по ликвидации нарушений Устава сельскохозяйственной артели в колхозах», на­правленное на закрепление за колхозами отведенных им земельных массивов и предотвращение перехода этих земель в индивидуаль­ное пользование. Для контроля за выполнением Устава сельхозар­тели при правительстве был создан Совет по делам колхозов. В ап­реле 1948 г. принимается другое Постановление правительства «О мерах по улучшению организации, повышению производитель­ности и упорядочению оплаты труда в колхозах», упразднившее та­кую структурную производственную единицу колхоза, как звено, и восстановившее производственную бригаду в качестве основной формы организации труда в колхозе.

222