Понятие регулятора общественных отношений. Виды социальных регуляторов.

В любом обществе существуют социальные регуляторы, воздействующие на развитие общественных отношений, на поведение людей.

Регулировать – определять поведение людей и их объединение, придавать ему конкретное направление, вводить в конкретные рамки, приводить в порядок.

В регулятивной системе выделяют нормативный и ненормативный регуляторы. К ним относятся регуляторы посредством норм (одинаковые меры масштаба, эталона поведения, путем установления четких рамок поведения участников общественных отношений). Регулирующее воздействие нормативных регуляторов имеет целью достичь определенного состояния общественных отношений (в том числе с помощью механизма социального принуждения).

Социальное принуждение может быть:

– государственным;

– моральным (выражается в общественном осуждении нарушений норм нравственности и этических правил);

– общественным (со стороны общественных объединений, когда нарушаются нормы уставов, положений, иных документов участниками общественных объединений);

– международным (со стороны мирового сообщества (в случаях нарушения общепризнанных норм и принципов международного права)).

Систему нормативных регуляторов составляют правовые, моральные, политические, корпоративные, технические нормы, обычаи, традиции. Все нормативные регуляторы взаимодействуют друг с другом и с другими регуляторами, которые принято называть ненормативными.

Виды социальных регуляторов:

1) Нормативные регуляторы (устанавливающие конкретные, четкие рамки для поведения участников общественных отношений, содержащие одинаковый масштаб (меру) поведения, т.е. норму). Они характеризуются неперсонифицированностью адресатов, обязательностью исполнения и повторяемостью действия, наличием санкций за нарушение правил поведения. Их регулирующее воздействие направлено на то, чтобы добиться необходимого (установленного) состояния общественных отношений, в том числе, с помощью механизма социального принуждения.

К нормативным регуляторам относятся: правовой и моральный, юридико-технический, нормативно-технический, групповой (корпоративный) регуляторы и регулятор, определяемый как деловой обычай (деловое обыкновение). Разновидностью правового регулятора являются правовой обычай («обычное право»), прецедент, доктрина (в некоторых обществах), религия в некоторых своих частях (каноническое право). Социальная нормативно-регулятивную систему – совокупность нормативных регуляторов, оказывающая воздействие на участников общественных отношений.

К ненормативной регулятивной системе относятся: ценностный, директивный, информационный регуляторы, а также такой регулятор, как социальный институт предсказаний.

2) Ценностный регулятор (определяет поведение членов общества, участников общественных отношений с помощью исторически сложившейся системы социальных ценностей, социально-психологических установок, стереотипов, штампов). Он имеет сложную структуру и проявляется в культуре всего общества или в культуре различных этнических (национальных) общностей, придавая ей регулятивное содержание. Кроме этнокультурных общностей, ценностный регулятор формируется и проявляет свое воздействие и среди отдельных социальных, профессиональных, половозрастных и иных групп.

3) Директивный регулятор (способ воздействия на социальные процессы, при котором от органа власти или общественной организации исходит общая директива, направленная на решение важной социально-экономической задачи, достижение крупной цели, но средства решения задачи или достижения цели, указанные в директиве, не имеют непосредственного нормативного значения или не содержат указания на конкретное поведение адресатов директивы). К директивным регуляторам относятся: политические программы, платформы, обращения, заявления, приобретающие социально-регулятивное значение, создающие для участников общественных отношений основание и обоснование своего поведения.

4) Информационный регулятор (способ воздействия на социальные процессы, при котором публично распространяющиеся сведения о конкретных случаях социального поведения выступают либо образцами для подражания, либо для осуждения (с помощью СМИ тем или иным поступкам придается положительное или отрицательное значение)).

5) Религиозный регулятор (в некоторых аспектах имеет важнейшее нормативное значение, а в некоторых – ценностное, ненормативное).

1.