№30 1985-1993гг. в жизни страны. От Советского Союза к Российской Федерации.

1. М.С.Горбачев и "Перестройка"

В 85г. Горбачева избирают ген.секом. 1й его шаг – смена кадров в парт. аппарате6 удаление из Кремля ст.парт. чиновников и ввел новых: Лигачев,Рыжков,Чебриков, Б.Н.Ельцин.

Парт. чистки шли на всех уровнях (это традиц.метод д-я). Необходимость чистки гос.аппарата вызв. к жизни своб.критики, появл. термин "Гласность". Др. термин, хар-й эпоху Горб. – "перестройка" и "ускорение". Эти три лозунга и опред. первонач. внут. полит. Горб. Реализация на практике эт. лозунгов нач. в апр.85г. Главным вопросом стал ? о выходе из кризиса. Предполагалось: в обл. эк-ки: добиться интенсификации народ.хоз-ва за счет ускорения НТП. инвестиций в новые разработки.. В обл.полит: расширение соц.самоуправления, повыш-е роли Советов и активизация их д-ти. Гарантом всех изменений д.б. КПССС. В целом, выход из кризиса виделся во всеобщем упорядочивании, соверш-ии, ускорении эк.разв-я на базе минимального сдвига полит.курса. Намеч. изм-я прелписывалось проводить традиц.методами.Перестройка б. задумана как попытка откорректиовать разв-е соц-ма. Декларировался "возрат к Ленинским принципам". Итоги перв. 2лет: снижение темпов прироста Нац.дохода, ↓ произв. труда, фондоотдача. Углубл. разрыв между пр-вом ср-в пр-ва и предм. потребл (не в пользу последних). Рост доходов нас-я не обеспеч. товарной массой. Кризис углубляется. Аналогич. рез-ты и в полит. сфере: не удалось доб-ся ↑ роли Советов. В июне 87 и февр.88 провод. пленумы ЦК КПСС, на к-х подведены итоги и поставлен ? о необх. проведения радикальных реформ. С 1 янв.87г вступ. в силу з-н о Гос.предпр.: предост. предпр. хоз. самостоятельности, предл. модель озрасчета. Но: этот з-н не обесп. полной сам-ти предпр-м, сохр. меш-во гос. управл-я в их деят-ть. Законод. акты 88-90гг позв. говорить о том, что в этот период стали заклад.

семена нового хоз. механизма. Приняты: Основы зак-ва о земле, З-н о соб-ти (формально отрицавший ЧС, фактич – разреш), Основы зак-ва об аренде(преобр. гос. предпр. в арендные многоступенч. путем, кот. контр. гос.органы). В онечном итоге эти закон д.б. привести к ликвидации монополизма гос-ва и его диктата в эк-ке. Вмсее с тем, этот проц. д.б. идти долгим, растягнутым путем, сохр. возможности для его сворачивания. В ряде союзн. респ. сделан ряд попыток ускорения перехода к рынку – Прибалтика,Грузия, Украина, Белорусия, Молдавия. Это и половинчатость преобр. →ухудшение эк. положения страны.

В общ-полит. сфере: Провозглашение гласности, разреш-е СМИ критиковать сущ. общ-во и его истории→ взрыв интереса к истории, критика собственно советского опыта и его жизнеспособности. В политич. сфере: пост. цель отстранения партийных органов от хоз.управления и гос.функций и передачи их полномочий Советам (провести это д.б. сама КПСС→ на местах зачастую ничего подобного не происходило. В самой КПСС наметился раскол на неск-ко течений: от крайне левых до крайне правых. Предложена и внесена в Конституцию новая организация – Совет Народных депутатов СССР, к-й д.б. принимать важнейшие решения и формировать из своей среды Верховный совет, к-й д.б. работать на пост. основе. В 88г в Конституцию СССР вносятся изменения относительно избир. сис-мы, внедрен принцип альтернативности при выборах народн. депутатов, введен институт Съезда Советов. Подготовка к выборам народных депутатов сопровожд. появл-ем большого кол-ва различных неформальных движений и групп. 21 мая 89г открылся 1 Съезд Народных депутатов СССР, кот. избрал председателем Президиума Верховного совета Горбачева. На нем форм. радикальная группировка, выст. за полный демонтаж сущ. сис-мы. В нач.90г Горб. согласился с отменой 6ст. Конст (о рук. роли КПССС), предложил принять новую полит. платформу партии, в кот. признавался плюрализм, смешанная экономика и многопартийность, необходимость введения поста президента.

Первым и последним президентом СССР в марте 90г стал М.С.Горбачев.

2. Нарастание сепаратистских тенденций. Независимость РСФСР и распад Советского Союза.

Осущ. реформ, нарастание ризиса проходило в условиях обострения внутри и межрегиональных противоречий. Наиболее распр. формой б. конфл. на нац. почве. Нац. проблемы получ. полит. окраску, их решение стало связ. с ? нац-гос. стр-ва. 1990 год ознаменовался односторонним решением нек. союзных республик о самоопределении и созд. независ. нац. гос-в. В свою оч. они столкнулись с нарастанием внут. сепаратизма: Гагаузы в Молдове (вооруж. конфликт), Абхазия, Юго-Осетинская респ. в Грузии (воор.конфл). Процессы созд. новых гос. образований затраг. и РСФСР: образ. Коми ССР, Карачаевская ССР, попытки вызода из сост. Сов.Союза Чечено-ингушетии. В основе межрегиональных конфликтов – терр. претензии (Молдова треб. сев.Буковину и Ю-З Одесской обл, Белорусия – часть литовской земли, Эстония – земли до Псковской обл., конфл. Армении и азербайджана по поводу Нагорного Карабаха.) Все эти противоречия сопров. различ. формами эк. борьбы. Не осталась в стороне и РСФСР. 12 июня 1990г 1й съезд Народн.депутатов принимает Декларацию о гос. суверенитете Рос.Фед. Это означало, по сути, устан. двоевластия в стране. На выб. президента в том же г. побеждает Б.Н.Ельцин. Под влиянием подобн. тенденций 17 марта 91г состоялся референдум о сохранении СССР: большинство выск. за его сохр. (71%). В апереле-мае 91 в Ново-Огарево сост. переговоры Горб. с пр-ми 9 союзн.респ. по ? о новом союзн. дог-ре. Проект предусм. созд. Союза Суверенн.Гос-в. Намечались перемены в стр-ре власти, новая Конст, измен-е избир. сис-мы. Подписание его намечено на 20авг91г. Горбачев уезжает в Крым. Однако, силы оппозиции сч-ли, что этот дог. приведет к демонтажу СССР и его распаду. За неск-ко дней до подп. дог-ра предпр. попытка положить конец полит. реформ и предотвр. развал нос-ва. В ночь на 19 авг. Горб. отстранен от вл ("болеет"). В стране ввод. Чрезвычайное положение, созд.

Гос.Комитет по Чрезв.пол-ю (ГКЧП). Приостан. д-ть полит.партий, запр. митинги, забст., уст. контр. над СМИ. В ответ Ельцин объявл. д-я Комитета гос.переворотом, а все его решения – незаконными, преподч. себе все орг. исп. власти. В Москву ввод. войска ГКЧП. Но: 22 авг. его члены арестованы. 23 авг. Горб. объявл. о прекращении д-ти КПСС, конфиск. имущ-во партии, закр. парт. газеты. События Авг.путча приблизили распад СССР, ускорили выход республик из его сост. В декабре 1991г в Беловежской пуще сост. совещание рук-лей РСФСР, Укр. и белоруссии, к-е заявили о прекр. д-я Союзн. договора 22г, достигнута договор-ть о созд. СНГ. СССР перестал сущ.

3. Становление основ Российской государственности и экономики.

Экономика в 1991-93гг. Эк-ка постперестр. России д.б. придти в соотв. с новым полит. строем, что подразум. преход к рыночной эк-ке, ее демонополизацию и приватизацию.Это д.б. привести к созд. класса Частн. собств. и предпр-лей. В окт.91г Ельцин выст. с прогр. радик. реформ, к-я предусм. либерализацию цен и з/п, своб. торг. и приватизацию. Эк. программа б. разработана Е.Гайдаром. Со 2 янв.92г – нач. проведение полит. "шоковой терапии": либерализация цен и торговли.По замыслу это д.б. вернуть деньгам роль рег-ра цен и произв-ва. Но: произошел неконтр. всплеск цен (26 раз к концу года), пришлось увелич. з/п, огр. часть нас-я оказ. за чертой бедности, обесценились сберегательные вклады. Зато появились товары и исчезли очереди. В 92г предполаг. созд-е бездефицитного бюджеа за счет прекр. дотаций убыт. предпр. и сниж. соц. выплат нас-ю. Но прекр. дотаций вызвало резк. отпор (после либер. цен больш-во поредпр – убыточные). Нач. предоставление льготных кредитов предпр-м, выпускаются необеспеч. ср-ва →инфляция и рост цен. Для привлечения иностр. инвестиций проводится приватизация: 1) льготное приобр. рабочими предпр. ок 50% акций своего предпр, 2) приобр. контр. пакета акций (51%) на более жестк. условиях. Но в обоих случаях – знач. часть акций у рук-ва. Остальные акции поступили в своб.

продажу в обмен на ваучеры. 19 авг. 92г указ о "Введении в действие сис-мы приватизац. чеков" (Ваучерная приватизация). В рез-те в Частн.Соб-ть перед 24 тыс. предпр. В 92-94г появл. ок 40 млн. номинальных акционеров, при этом большая часть предпр. оказалась под контр. финансовых групп, скупавших ваучеры у нас-я. Приватизация выполнила только одну задачу: создала слой собственников, но оказалась эк-ки малоэффективной, не дала инвестиций. Более того, нач. спад произв-ва, по нац. доходу Р. опуск. до ур. 76г., по структуре потребл. – 60г. =>соц.кризис, отстранение Гайдара, форм-е нового пр-ва во гл. с Черномырдиным.

Политическое развитие в 1991-93гг. В постперестроечный период происходит оформление конституц. основ нового гос. устройства. Сущ. угроза распада Рос., т.к. все автономные респ. провозгл. себя суверенными гос-ми, края и обл. нач. борьбу за равноправие субъектов Федерации. Пр-во проводило осторожную и часто непослед. нац-гос. политику. Первым шагом на пути сохр. единства стал Федеративный договор, включ. в себя три близких по сдер. дог-ра о разграничении полномочий между федер. орг. вл. и орг. субъектов., к-й б. подписан 31 марта 1992г в Кремле больш-вом субъектов федерации.

Противостояние исп. и зак. властей. На протяжении 92-93г параллельно с провед. эк. рефолрм шла борьба между зак. и исп. ветвями власти. Разочар-е ходом реформ стало прич. форм-я оппозиции, целью кот. стал полный захв. власти, слабл. презид. стр-р, жесткий парлам. контр. над прав-вом. Эту цель отраж. лозунг "Вся власт Советам" многочисл. митингов "Трудовй Москвы", Фронта Нац. спасения и др. В свою очередь сторонники жестк. линии в окруж. президента взяли курс на роспуск парламента и ликвидацию Съезда Народн.Депутатов. В течении 92г. борьба шла с переменным успехом, фактич. в стране возникает двоевластие. 25 апр.93г провод. референдум о довери Президенту и его проекту Конституции. В нем приняло участ. 64% избир-лей. Больш-во выск. за доверие През-ту, его эк.

полит, предл. о дорочн. выб. презид. и парл. не прошло. И През. и Парл. расценил это как победу. Камнем преткновения стал ? о новой конст: либо презид. респ, либо парлам. Острая борьба продолж. все лето 93г и закончилась кровавой развязкой в 1993г. К осени 93г. Р. оказ в глубоком полит. кризисе. 21 сент.93г Ельцин прин. указ "О поэтапной конст.реф-ме в Р", объяв о роспуске Съезда и Верх. совета, проведении референдума по новой конст. Это противореч. ряду статей действ. Конст. Верх. совет и съезд. отказ. подч-ся. Назнач. Руцкого главой гос-ва. На ул. Моск. нач. вооруж. столкн-я, массовые демонстр. Руцкой призыв. к штурму мэрии и Останк.ТВцентра. 4 окт. правит. войска окруж. Белый дом. погибло ок. 140ч-к. Руководители ввор. сопр-я арестованы. 12 дек.93г сост. выборы в нов. парл. – Совет Федерации и Гос.Думу. Одновр. – референдум по новой Конст. Итоги выб. оказ неожид: побед. ЛДПР, Конст. одобр. незначит. больш-вом.

Конституция 1993г. Президент получ. чрезвыч. большие полномочия (опред. полит, назн. главу прав-ва, судей в Конст.суд, прво роспуска думы. Разгранич. вл. Зак. и исп. вл. Принцип федерализма. РФ – демокр, федеративное, правовое г-во с республ. формой прав-я. Чел-к, его права и своб –высшая ценность, провозгл. права ч-ка (соб-ть, изб., суд.) Конст93г подвела оконч. черту под совет. периодом истории.

<< |

↑

Источник: Ответы к государственному экзамену по Истории России. 2019

Еще по теме №30 1985-1993гг. в жизни страны. От Советского Союза к Российской Федерации.:

- Всемирная история - Давня історія України (до VI ст.) - История мировых цивилизаций - История первобытного общества - История России - Україна у середні віки (VII-XV ст.) -