БУРЖУАЗНЫЕ РЕФОРМЫ 60-70-Х ГОДОВ XIX в. В РОССИИ.: (судебная, земская и военная)

Судебная реформа. Наиболее последовательной из буржуазных реформ была судебная реформа 1864 года. Она вводила новый порядок судопроизводства. Старый сословный суд заменялся бессословным, гласным и открытым, состязательным (обвинитель – прокурор, защитник – адвокат); строго разграничивалась компетенция каждой инстанции (мировой и окружной суд, судебная палата, Сенат – высшая судебная инстанция).

Однако при реформе суда самодержавие оставило множество лазеек для вмешательства в порядок судопроизводства. А многие провозглашенные буржуазные принципы суда не были осуществлены до конца. (для крестьян был оставлен свой, сословный суд; работавшие по найму не могли быть присяжными; для политических процессов создавались особые суды, и не всегда на них допускали публику). Несмотря на все несовершенство, судебная реформа сыграла большую роль в становлении в России буржуазных порядков.

Земская (1864г.) и городская (1870г.) реформы.

После отмены крепостного права возникла необходимость создания и упорядочения органов местного управления. Для управления местным хозяйством в губерниях и уездах создавались земские учреждения (земства). В ряде губерний, где помещичье землевладение оставалось незначительным, а также в национальных районах земств не было. Земские учреждения решали довольно узкий круг вопросов: снабжение продовольствием при голоде, общественное призрение, страхование имущества, местная торговля и промышленность, содержание школ, больниц, тюрем и т.д. Система выборов в земства, основанная на высоком имущественном цензе, обеспечивала в них господство помещиков. В исполнительных органах земств, управах, крестьян, как правило, не было. Поэтому при распределении налогов вся их тяжесть ложилась на плечи крестьян.

Следующим шагом в изменении местного управления была городская реформа. «Городское положение» 1870 года создало в городах бессословные органы – городские думы. Они занимались вопросами благоустройства города, попечением о торговле, принимали противопожарные меры, обеспечивали просветительные и медицинские нужды города. Выборы в думы происходили на основе высокого имущественного ценза; это обеспечивало крупной буржуазии преобладание и руководящую роль. Во главе городской думы стоял городской голова. Он утверждался губернатором или министром внутренних дел. Думы действовали под контролем царской администрации: власти могли наложить запрет на любое их решение. Введение бессословного управления в городе обеспечивало более благоприятные условия для развития капитализма и укрепляло позиции буржуазии.

Военная реформа 1874 года. Одной из важнейших была военная реформа. Поражение царизма в Крымской войне явилось тяжелым уроком. Война показала, что регулярная армия, основанная на рекрутских наборах, не может противостоять буржуазным армиям европейских государств. Цель преобразования старой крепостнической армии состояла в приближении ее к армии буржуазного типа, обладающей обученным личным запасом, снабженной современным оружием и хорошо подготовленными офицерскими кадрами.

Реформа проводилась в течение нескольких лет. Россия была разделена на 15 военных округов; был выработан новый устав строевой службы. Создание военных гимназий, училищ, академий позволило улучшить военную подготовку офицеров. Было ускорено перевооружение армии новыми техническими средствами – винтовками, артиллерией; был создан паровой военный флот и т.д. Однако эти улучшения не устранили главную причину слабости русской армии – ее феодально-сословную структуру.

В связи с этим в 1874 году царское правительство приняло закон о всесословной воинской повинности мужчин, достигших 20 лет. Это позволяло сократить численность армии в мирное время и давало возможность резко повысить ее численность в военное время, призвав запасников.

Однако военная реформа проводилась непоследовательно. Некоторые группы населения были избавлены от воинской повинности (священники, жители Средней Азии, Крайнего Севера и т.д.) Офицерский состав формировался из дворян. В армии царили рукоприкладство, муштра и произвол. В целом военная реформа способствовала усилению русской армии. Однако дух возмутительного бесправия и полной беззащитности солдат оставался. Армия оставалась опорой царизма.

Хотя реформы не отличались последовательностью, все же они дали стране большие возможности для развития. Проведение реформ значительно изменило образ власти в глазах населения. Александр II остался в сознании народа как царь-освободитель.