Регулирование рынка телекоммуникаций

В силу своей природы Интернет и мобильный телефон до настоя­щего времени остаются наименее регулируемыми медиа и являются часто наиболее удобным способом для распространения информа­ции, не контролируемой властями.

Существует мнение, что наиболее жестко и успешно регулиру­ются новые медиа в Китае и Саудовской Аравии. При этом Китай осуществляет цензуру и регулирование новых технологий более про­фессионально и изощренно. Власти страны всячески поощряют раз­витие новых технологий для решения социальных, экономических и политических задач. Десятый десятилетний план содержит целую главу, посвященную развитию информационной индустрии страны. Особое внимание власти уделяют развитию электронного прави­тельства. Например, на сайте администрации Пекина можно найти последние изменения в законодательстве страны и города и город­ские административные новости. Пользователи могут оставить на сайте свои замечания и пожелания в адрес администрации, написать электронное письмо мэру или другим представителям городских властей.

В то же время Китай является страной, где власти целенаправ­ленно и, надо признать, успешно используют цензуру в сфере Ин­тернета и мобильной связи. В середине 2004 г. в Китае были приняты новые правила фильтрации SMS-сообщений в ходе «усиления кон­троля за беспроводными технологиями и Интернетом». Были выпу­щены Дисциплинарные стандарты на содержание SMS-сообщений, направленные на искоренение сообщений порнографического, ложного или противозаконного характера.

В ЮАР правительство завершило работу над законами, которые обязывают всех операторов мобильной и проводной связи и провай­деров интернет-службы осуществлять мониторинг всех голосовых и информационных телекоммуникационных служб, действующих в стране, включая SMS, WAP, MMS и т. п. Телекоммуникационные службы ЮАР взаимодействуют со спецслужбами, когда у тех по­являются подозрения в криминальном содержании передаваемых сообщений. Новый закон идет дальше, запрещая деятельность лю­бого мобильного провайдера, который не имеет специальной служ­бы для осуществления мониторинга (читай цензуры). Операторы должны теперь действовать согласно так называемой инструкции о перехвате (подслушивании), сообщать о нежелательной информа­ции или даже накапливать ее, сохранять и предоставлять по мере требования.

Заключение

Трудно оспаривать достижения и возможности мобильной свя­зи для всех без исключения стран мира. Сотовая связь побила все рекорды по скорости распространения и охвату аудитории. Как мы знаем, каждое новое медиа развивается за все более короткие сроки. Мобильной связи потребовалось чуть больше 20 лет, чтобы достичь миллиарда пользователей. В то время как традиционной телефонии на это потребовалось более 130 лет. С 2002 г. число мо­бильных телефонов в мире значительно возросло, а разрыв между количеством сотовых и проводных телефонов с каждым годом уве­личивается.

Неоспоримо значение мобильной связи для стран развивающих­ся и с переходной экономикой, где традиционные информационно­коммуникационные инфраструктуры до сих пор недостаточно раз­виты и население испытывает недостаток в новых технологиях.

Источники

¹ Ahonen T.T. Mobile as 7^th of the Mass Media. London: Futuretext, 2008. P.8.

² ITU. World Telecommunication/ICT Indicators Database. 12/7/2008.

³ Ibid.

⁴ Investors Business Daily. 23 March 2005.

⁵ Sunday Herald. 13 March 2005.

⁶ BBC News.

⁷ Ibid.

^s Sun Herald. April 2004.