§ 3. Процессуальный статус государств как сторон разбирательства по рассмотрению споров в рамках ВТО
По смыслу положений ДРС как неотъемлемой части Марракешского соглашения сторонами разбирательства в рамках ВТО могут быть только государства-члены ВТО. Пункт 2 статьи 3 ДРС четко устанавливает цель системы разрешение споров - охрана прав и обязанностей членов ВТО в сфере соответствующих соглашений .
Следовательно, они являются единственными субъектами, обладающими процессуальной правоспособностью на использование процедуры в рамках ВТО. Поскольку в настоящее время в составе ВТО - 164 государства , можно сделать вывод о том, что указанная процедура является универсальной и доступной для большинства государств в современном мире.В ДРС были закреплены ряд процессуальных новшеств, применительно к сторонам разбирательства. К ним относится возможность разрешения споров со множественностью сторон, объединение дел в одно производство и особый статус третьей стороны в разбирательстве. [77] [78] Кроме того, в ДРС нет таких терминов, как истец и ответчик, тогда как традиционно в международном процессе стороны спора именуются именно так. Как справедливо отмечено А.С. Смбатян, процедура разрешения споров в рамках ВТО является исключением из общего правила. Стороны спора обозначаются как государство, подающее жалобу («complaining party»), и государство, против которого подана жалоба («complained party»). Данная специфика объясняется особой природой рассматриваемой процедуры, свойством выносимых решений, обозначенным в первом параграфе, а также тем, что ОРС не является международной судебной инстанцией . Несмотря на название, этот орган не занимается непосредственно рассмотрением споров, выполняя организационнокоординационную, информационную и контрольную функцию (которая будет рассмотрена в следующих параграфах). В его состав входят представители всех государств-членов (как правило, дипломатические работники). Следующей процессуальной особенностью является множественность сторон спора (когда каждая из сторон представлена несколькими государствами), предусмотренная статьей 9 ДРС. Анализ статьи 9 говорит о том, что составители Договоренности о разрешении споров стремились обеспечить единообразие практики разрешения споров в рамках ВТО, во избежание вынесения разных решений и рекомендаций в спорах по одному и тому же вопросу. Еще одним важным процессуальным аспектом является участие третьих сторон в процедуре разрешения споров в рамках ВТО, возможность которого предусмотрена статьей 10 ДРС. В соответствии с данной статьей третьей стороной может быть государство, также являющееся членом ВТО и имеющее существенный интерес по вопросу, рассматриваемому третейской группой. Пункт 4 указанной статьи предусматривает особый случай, когда третья сторона считает, что мера, уже являющаяся предметом рассмотрения третейской группы, аннулирует или сокращают выгоды, вытекающие для нее из охваченного соглашения, она может прибегнуть к обычным процедурам урегулирования спора на основании ДРС. Такой спор, по возможности, передается первоначальной третейской группе. То есть в данном случае государство-член имеет право инициировать отдельное разбирательство. Третьи государства наделяются ограниченными правами при рассмотрении спора. Они имеют возможность выступать перед третейской группой и Апелляционным органом, а также представлять письменные заявления. Вместе с тем поскольку преимущества третьего лица не аннулируются и не сокращаются, у них нет права приостановить уступки. Положения ДРС, касающиеся третьих лиц, позволяют государствам принимать активное участие в разрешении споров, не являясь при этом стороной спора. Показательным в этом отношении является пример США, государство участвовало в 97 % дел, рассмотренных ОРС, (в качестве заявителя - примерно в 22 %, в качестве противоположной стороны - примерно в 25 % споров об общего количества дел в рамках ВТО, в других случаях - в качестве третьей стороны), а также опыт ЕС, принимавшего участие в 81 % дел (в качестве заявителя - в 19 %, в качестве противоположной стороны - примерно в 16 % споров об общего количества дел в рамках ВТО, в других случаях - в качестве третьей стороны)[81] [82]. 1.3.1.
Еще по теме § 3. Процессуальный статус государств как сторон разбирательства по рассмотрению споров в рамках ВТО:
- Лекция 2. История возникновения и развития адвокатуры
- ВВЕДЕНИЕ
- Применение международно-правовых норм основные терминологические аспекты
- § 2. Судебный иммунитет государств
- § 4.1. Суть и значение Европейской конвенции и актов ЕСПЧ в системе нормативного регулирования уголовного судопроизводства России
- СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
- Процедура примирения сторон как форма разрешения административного спора
- § 1. Проблемы теории конституционного государства в отечественной политико-правовой мысли второй половины XIX - начала ХХ века
- § 2. Формирование моделей доказывания в некоторыхправовых системах
- § 2. Проблемы доказывания при рассмотрении заявления обвиняемого об оправдании после завершения обвинительной части в Международном трибунале по бывшей Югославии на примере процесса «Прокурор против Слободана Милошевича»
- ОГЛАВЛЕНИЕ: