ЛЕКЦИОННОЕ ЗАНЯТИЕ 9. Адвокатская помощь в гражданском и арбитражном судопроизводстве

Согласно ст. 3 ГПК РФ, всякое заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законом, обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса.

Данное определение права на обращение в суд за судебной защитой содержит признаки элементов, характеризующих и сам предмет судебной защиты в гражданском судопроизводстве, - это нарушение прав граждан и предприятий, организаций со стороны

других лиц, а также угроза нарушения права в будущем и отсутствие предпосылок к добровольному восстановлению нарушенного права.

В гражданском процессе существуют три вида судопроизводства; исковое производство (основной вид гражданского судопроизводства); производство по делам, возникающим из административно-правовых отношений; особое производство. С введением в ГПК РФ Федеральным законом от 30.11.95 № 189-ФЗ главы 11-1 «Судебный приказ», утверждается мнение о наличии четвертого самостоятельного вида судопроизводства.

Гражданско-процессуальное представительство - это ведение дела в суде одним лицом в защиту и в интересах другого лица. Вопросам представительства в суде общей юрисдикции посвящена гл. 5 ГПК РФ.

Комплекс процессуальных прав и обязанностей адвоката-представителя зависит от целей и оснований его участия в процессе.

Частью 5 ст. 45 ГПК РФ предусмотрено, что полномочия адвоката-представителя удостоверяются ордером, выдаваемым юридической консультацией и подписанным заведующим юридической консультации. В этом случае адвокат-представитель по предъявлении ордера юридической консультации вправе подать в суд исковое заявление от имени истца-доверителя, знакомиться с материалами дела, делать из них выписки, представлять доказательства, участвовать в их исследовании, задавать вопросы лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам, заявлять ходатайства. Однако для того, чтобы адвокат-представитель имел специальные полномочия, а именно: полномочия полного или частичного отказа от исковых требований, передачи дела в третейский суд, признания иска, изменения предмета иска, заключения мирового соглашения, передачи полномочий другому лицу, обжалования решения суда, предъявления исполнительного листа ко взысканию, получения присужденного имущества или денег - он должен иметь также и соответствующую доверенность (см.

Таким образом, к исковому заявлению, поданному адвокатом-представителем, должен быть приложен ордер юридической консультации. Доверенность, выданная и оформленная в соответствии с требованиями закона (ст. 185 ГК РФ), удостоверяющая его полномочия (при наличии таковой), может быть также приложена к исковому заявлению или представлена суду в дальнейшем при рассмотрении дела по существу. Если адвокат- представитель имеет разовую доверенность, то она приобщается к делу. Общая

доверенность предъявляется судье при установлении личности явившихся в судебное заседание и проверке полномочий представителя, а затем возвращается ему.

Право вести дело в суде через представителя принадлежит лицам, участвующим в деле: сторонам, третьим лицам, как с самостоятельными исковыми требованиями, так и без таковых, а также физическим и юридическим лицам, участвующим в процессе по делам особого производства или по делам, возникающим из административно-правовых отношений.

Судебное представительство допускается по всем гражданским делам, на всех стадиях процесса по конкретному гражданскому делу: в суде первой инстанции (начиная с подачи заявления), при пересмотре судебных постановлений в кассационном, надзорном порядке, по вновь открывшимся обстоятельствам, а также в исполнительном производстве.

Ведение дела представителем не лишает сторону права лично участвовать в процессе наряду со своим представителем.

Вместе с тем следует иметь в виду, что суд вправе вызвать сторону для личных объяснений и при наличии представителя.

Представительство, осуществляемое адвокатами, относится к разряду добровольного представительства. Основанием такого представительства является договор поручения (гл. 49 ГК РФ), в силу которого сторона или третье лицо доверяет адвокату-представителю ведение своего дела в суде. Договор (соглашение) поручения заключается в письменной форме (ст. 161 ГК РФ) между доверителем, с одной стороны, и юридической консуль­тацией, с другой стороны. В договоре наряду с существенными условиями может быть указан конкретный адвокат (адвокаты), который будет исполнять поручение.

Согласно ст. 434 ГК РФ, договор может считаться заключенным в письменной форме как в том случае, когда составлен один документ, подписанный сторонами, так и когда произошел обмен документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной,

телефонной, электронной или иной связи, позволяющей достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору.

В отличие от уголовного судопроизводства, в гражданском процессе адвокат не связан волей клиента, и поэтому он может отказаться от представительства. Отказ от представительства может иметь место не только в связи с отсутствием правовой позиции по делу, но и по соображениям адвокатской этики. При заключении договора поручения возможности отказа от представительства и его последствия должны быть оговорены.

Процессуальное положение адвоката-представителя определяется следующим образом; не являясь стороной в гражданском судопроизводстве, адвокат-поверенный действует на основании и в пределах полученных от доверителя полномочий.

Весь ход судебного заседания имеет состязательную форму. Стороны состязаются, доказывая обоснованность заявленных требований и возражений, отстаивая свои правовые позиции. Адвокат, являясь представителем стороны в процессе, в соответствии со ст. 50 ГПК РФ также должен доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений. В этих целях адвокат-представитель участвует в доказывании, используя средства судебного доказывания, которые исчерпывающе перечислены в законе (ч. 2 ст. 49 ГПК РФ).

Роль адвоката-представителя в судебном доказывании выражается в его участии в собирании, проверке и оценке доказательств.

Для участия в процессе адвокат-представитель прежде всего должен определить предмет доказывания.

Понятие предмета доказывания большинством ученых определяется как совокупность фактов, имеющих юридическое значение, которые необходимо доказать сторонам с тем, чтобы суд правильно разрешил дело по существу, применив нормы материального права, регулирующие конкретное спорное правоотношение, и определив права и обязанности сторон.

Следовательно; предмет доказывания по гражданским делам определяются утверждениями и возражениями сторон. Правильно определить объем предмета доказывания по делу - значит придать всему процессу доказывания нужное направление

и соответствующее распределение обязанностей по доказыванию, поскольку каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований или возражений.

Как правило, предмет доказывания определяется адвокатом-представителем истца при подготовке искового заявления, а при представлении интересов иных лиц, участвующих в деле в стадии подготовки дела или с момента вступления в процесс. Исключением, пожалуй, являются случаи изменения предмета и оснований иска - о чем будет сказано позднее.

Правильно, с нашей точки зрения, полагает М.К. Треушников, что определение объема подлежащих доказыванию фактов и правовая квалификация взаимосвязаны между собой. Нельзя определить предмет доказывания по делу без знания содержания закона, подлежащего применению, и в то же время трудно определить правоотношения без знания тех фактических обстоятельств, которые имели место между сторонами.

Объем фактов предмета доказывания в ходе процесса по гражданскому делу может изменяться в связи с изменением оснований или предмета иска, увеличением или уменьшением размера исковых требований.

Участие адвоката-представителя в процессе проверки доказательств, как выявленных, полученных или представленных им суду лично, так и представленных суду иными лицами, участвующими в деле, состоит в определении их допустимости, т.е. того, что доказательства добыты установленными в законе средствами и из установленных законом источников. Этот процесс осуществляется путем изучения и оценки источника доказательства и процесса его формирования, сопоставления с другими доказательствами, проверки правильности содержания и оформления документа, в случае необходимости, заявления ходатайств о назначении экспертизы, в т.ч. дополнительной или повторной, об истребовании дополнительных доказательств, и т.д. Так, например, для установления достоверности свидетельских показаний изучается личность свидетеля, его отношение к делу, способность к восприятию, усвоению, запоминанию и воспроизведению соответствующих событий, явлений, действий.

Оценка доказательств адвокатом-представителем - это установление их относимости и достаточности для того, чтобы ликвидировать сомнения в истинности его утверждений и выводов, могущие возникнуть у суда.

Итог деятельности адвоката-представителя по проверке и оценке доказательств подводится при высказывании его мнения на соответствующие вопросы суда, в

ходатайствах и заявлениях суду, а также в судебных прениях. В прениях адвокату-предста­вителю следует добиваться такого логического построения речи, чтобы устранить имеющиеся противоречия между доказательствами, провести анализ всей совокупности полученной доказательственной информации с позиций ее допустимости, относимости, достаточности, чтобы сформировать у суда мнение о правомерности и обоснованности своих требований.

В прениях адвокат-представитель высказывает и аргументирует свои выводы о том, какие доказательства являются достоверными, какие обстоятельства следует считать установленными, а какие неустановленными, каково содержание спорного право­отношения, какой закон должен быть применен и как следует разрешить дело.

Судебные прения состоят из речей лиц, участвующих в деле, и представителей. Последовательность выступлений с речами четко регламентируется законом (ст. 185 ГПК РФ). Сначала выступает истец и его представитель, а затем ответчик и его представитель. Третье лицо, заявившее самостоятельные требования на предмет спора в уже начатом процессе, и его представитель выступают после сторон. Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, и его представитель выступают после истца или ответчика, на стороне которого третье лицо участвует в деле.

Если в объяснениях участвующих в деле лиц, даваемых в начале судебного разбирательства, формулируются требования и приводятся доказательства, имеющиеся к тому времени у дающего объяснение, то в прениях анализируются уже все собранные и проверенные судом доказательства. Адвокат-представитель не просто формулирует свои требования, а обосновывает их как с фактической, так и с правовой точек зрения.

После выступлений участники прений могут обменяться репликами в связи со сказанным в речах. Право последней реплики всегда остается за ответчиком и его представителем.

По результатам разрешения дела по существу суд выносит постановление в форме решения.

До вступления решения в законную силу адвокат-представитель вправе знакомиться в суде с материалами дела и с поступившими жалобами или протестом прокурора, представлять замечания на протокол судебного заседания.

Адвокат-представитель должен занимать активную позицию (в сочетании с высокой культурой деятельности) не только в доказывании, но и в следующих вопросах: высказывать свое мнение - на вопросы суда - о развитии процесса; заявлять возражения

на действия кого-либо из лиц, участвующих в деле, представителей, экспертов, переводчиков, а если необходимо, то и против действий председательствующего; сообщать суду об обстоятельствах имеющих значение для принятия решения о движении дела, могущих влечь приостановление или возобновление, прекращение производства по делу, оставление заявления без рассмотрения и об отмене такого определения; заявлять отводы; требовать занесения в протокол заявлений и обстоятельств, которые он считает существенными для дела; обращать внимание суда на обстоятельства, могущие стать предметом вынесения судом частного определения в (см. ст. 225 ГПК РФ); делать заявления о недопустимости доказательств и об исключении их из числа доказательств; принимать участие в осмотре вещественных и письменных доказательств; задавать, с разрешения суда, вопросы экспертам и свидетелям; заявлять ходатайства о проведении экспертиз, в т.ч. дополнительных и повторных; обращаться, в случае необходимости, с заявлением о восстановлении пропущенных процессуальных сроков (ст. 105 ГПК РФ), о взыскании вознаграждения за потерю времени (ст. 92 ГПК РФ), о распределении судебных расходов (ст. 93-95 ГПК РФ), об освобождении, отсрочке или рассрочке уплаты судебных расходов и уменьшении их размеров (статьи 80, 81 ГПК РФ), о возврате государственной пошлины (ст. 85 ГПК РФ).

Предприятие, учреждение, организация, гражданин-предприниматель, а также государство обладают гарантированным правом обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых гражданских, административных и иных материальных прав и законных интересов в порядке, установленном (ст. 4 АПК РФ) Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Право на обращение в арбитражный суд реализуется путем подачи искового заявления или заявления по делам, выделенным в гл. 19 АПК РФ, подачи апелляционной, кассационной или надзорной жалобы, отказа от иска и пр.

Гарантиями права на обращение в арбитражный суд, в частности, Являются исчерпывающий перечень оснований к возвращению искового заявления, апелляционной и кассационной жалобы (статьи 107, 151, 168 АПК РФ), императивность нормы, устанавливающей недействительность отказа от права на обращение в суд, в какой бы форме он ни был произведен (ст. 4 АПК РФ).

Пределы реализации права на обращение в арбитражный суд определяются ст. 22 АПК РФ о подведомственности споров арбитражному суду. Согласно требованиям данной

нормы закона, если хотя бы одним из участников спора выступает гражданин, не обладающий статусом предпринимателя, спор не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Установленное п. 4 ст. 22 АПК РФ исключение из данного правила применяется нечасто, например в ситуации обращения в арбитражный суд с жалобой на отказ в государственной регистрации организации или гражданина, еще не являющихся соот­ветственно юридическим лицом или предпринимателем, но намеревающихся получить этот статус.

Разрешая вопрос о подведомственности, необходимо учитывать также требования ст. 28 ГПК РФ, согласно которой при объединении нескольких связанных между собой требований, из которых одни подведомственны суду общей юрисдикции, а другие - арбитражному суду, все требования подлежат рассмотрению в суде общей юрисдикции.

По характеру спорные правоотношения должны быть экономическими. Их перечень также предусмотрен ст. 22 АПК РФ.

Непременным условием реализации права на обращение в арбитражный суд, кроме этого, является соблюдение требований законодательства о подсудности.

К подсудности Высшего Арбитражного Суда п. 2 ст. 24 АПК РФ отнесены дела:

- об экономических спорах между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации, между субъектами Российской Федерации;

- о признании недействительными (полностью или частично) нормативных актов Президента Российской Федерации, Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, не соответствующих закону и нарушаю­щих права и законные интересы организаций и граждан предпринимателей.

В ст. 31 АПК РФ законодатель сформулировал правила о передаче дел из одного арбитражного суда в другой. По общему правилу, принятое арбитражным судом к своему рассмотрению с соблюдением подсудности дело должно быть рассмотрено им по существу, даже если в дальнейшем после принятия заявления оно стало подсудно другому арбитражному суду.

В то же время арбитражный суд передает дело на рассмотрение другого арбитражного суда в случаях:

- если при рассмотрении дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности;

- если после отвода одного или нескольких судей их замена в данном суде становится невозможной (в этом случае дело передается в арбитражный суд того же уровня).

Не исключаются и другие случаи, когда принятое к производству дело не может быть рассмотрено в данном суде. Во всех этих случаях дело определением суда передается в другой арбитражный суд того же уровня. При этом арбитражный суд, которому направлено дело на рассмотрение, должен его принять. Споры о подсудности между арбитражными судами в Российской Федерации не допускаются (п. 4 ст. 31 АПК РФ).

В зависимости от того, чьи права и охраняемые законом интересы требует защитить лицо, обращающееся в арбитражный суд, (свои либо государственные или общественные), законодатель выделяет две группы субъектов, имеющих право обраще­ния в арбитражный суд.

К первой группе отнесены материально заинтересованные в исходе дела лица: истцы, третьи лица, заявляющие самостоятельные требования на предмет спора, заявители по делам особого производства.

Ко второй группе отнесены прокурор, государственные органы и органы местного самоуправления в тех случаях, когда они обращаются в арбиртажный суд в защиту не своих, а государственных или общественных прав и интересов.

Все вышеуказанные лица, за исключением прокурора, имеют право осуществлять процессуальную деятельность по ведению дел в арбитражном суде через представителей, что не исключает возможности и личного участия гражданина или органа юридического лица, действующего в пределах полномочий, предоставленных законами и иными нормативными правовыми актами или учредительными документами.

Представительство в арбитражном процессе осуществляется от имени и в интересах участвующих в деле лиц. Представителем может быть любой гражданин, имеющий надлежащим образом оформленные полномочия на ведение дела в арбитраж­ном суде. Закон (ст. 49 АПК РФ) предусмотрел единую для всех образец оформления полномочий представителя - доверенность, выданную и оформленную в соответствии с законом (статьи 185-186 ГК РФ). Доверенность от имени организации выдается за подписью ее руководителя или иного лица, уполномоченного на это ее учредительными документами и заверяется печатью этой организации. Доверенность, выдаваемая гражданином, может быть удостоверена: в нотариальном порядке; организацией, в которой доверитель работает, учится; жилищно-эксплуатационной организацией по месту его жительства; администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он

находится на излечении; командованием соответствующей воинской части, если доверенность выдается военнослужащим. Доверенность лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверяется начальником соответствующего места лишения свободы.

Законодатель в п. 4 ст. 49 АПК РФ указал, что полномочия адвоката удостоверяются в порядке, установленном законом, не сделав ссылки при этом на конкретный нормативный акт. Поскольку, кроме ГПК РФ, на сегодняшний день порядок оформления пономочий адвоката-представителя в гражданском судопроизводстве ничем не урегулирован, то следует полагать, что полномочия адвоката-представителя в арбитражном суде оформляются ордером юридической консультации и доверенностью (см. оформление полномочий адвоката-представителя при участии в гражданском процессе в судах общей юрисдикции).

На основании ордера и доверенности адвокат-представитель осуществляет права стороны или третьего лица, определенные АПК РФ. Он имеет право знакомиться с материалами дела, делать из него выписки, снимать копии, заявлять отводы, пред­ставлять доказательства, участвовать в исследовании доказательств, заявлять ходатайства, возражать против ходатайств, излагать суду свои доводы и соображения по возникающим в ходе арбитражного процесса вопросам. Однако, также как и в судах общей юрисдикции, совершение некоторых процессуальных действий представителем от имени доверителя в арбитражном суде возможно только в том случае, если они прямо указаны в доверенности. Это такие действия, как: подписание искового заявления, передача дела в третейский суд, полный или частичный отказ от исковых требований и признание иска, изменение предмета или основания иска, заключение мирового соглашения, передача полномочий другому лицу (передоверие), обжалование судебного акта арбитражного суда, подписание заявления о принесении протеста, требование принудительного исполнения судебного акта, получение присужденных имущества и денег (ст. 50 АПК РФ).

Доказательствами в арбитражном процессе являются полученные в соответствии с предусмотренным АПК РФ и другими федеральными законами порядком сведения, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения спора. Эти сведения устанавливаются письменными и вещественными доказательствами,

заключениями экспертов, показаниями свидетелей, объяснениями лиц, участвующих в деле (ст. 52 АПК РФ).

В арбитражном процессе, так же как и в гражданском процессе, не все факты, имеющие значение для дела, нуждаются в доказывании. К таким фактам закон (ст. 58 АПК РФ) относит общеизвестные и преюдициальные факты. Однако адвокату- представителю следует учитывать, что для того, чтобы составу арбитражного суда стало известно об этих фактах; зачастую требуется активная работа адвоката по собиранию соответствующих сведений и представлению их суду. Данная деятельность адвоката- представителя осуществляется по правилам, используемым при участий в доказываний в судах общей юрисдикции.

Кроме указанных выше полномочий по предъявлению иска, встречного иска и отзыва, при наличии соответствующих полномочий адвокат-представитель обладает правами, которые конкретизируются в следующих действиях.

1. Обращение к арбитражному суду с заявлениями:

-об обеспечении доказательств (ст. 71 АПК РФ);

- об обеспечении иска (п. 1 ст. 75 АПК РФ) путем наложения ареста на имущество или денежные средства, принадлежащие ответчику; запрещения ответчику совершать определенные действия; запрещения другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора; приостановления взыскания по оспариваемому истцом исполнительному или иному документу, по которому взыскание производится в бесспорном (безакцептном) порядке; приостановления реализации имущества в случае предъявления иска об освобождении его от ареста (ч. 1ст.76АПК РФ);

- о взыскании убытков (исковое заявление), причиненных неисполнением определения арбитражного суда об обеспечении иска (ч. 4 ст. 76 АПК РФ);

- о замене одного вида обеспечения иска другим (ст. 77АПК РФ);

-о взыскании убытков, причиненных обеспечением иска (исковое заявление ответчика после вступления в законную силу решения, которым в иске отказано (ст. 80 АПК РФ);

- повторно (с исковым заявлением), после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления иска без рассмотрения (ч. 4 ст. 88 АПК РФ);

- о восстановлении и продлении процессуальных сроков (ст. 99 АПК РФ);

- об объединении нескольких требований, связанных между собой (ч.1 ст. 105 АПК РФ);

-о принятии арбитражным судом при подготовке дела к судебному разбирательству решения о привлечении к участию в деле другого ответчика или третьего лица; о вызове свидетелей; о назначении экспертизы (ст. 112 АПК РФ);

- об обеспечении исполнения решения по правилам обеспечения иска (ст. 136 АПК РФ);

- о принятии дополнительного решения (до вступления решения в законную силу (ст. 138 АПК РФ);

- о разъяснении решения и об исправлении допущенных описок, опечаток и арифметических ошибок (п. 1 ст. 139 АПК РФ).

2. Заявление ходатайств:

- об истребовании конкретного доказательства от участвующего или не участвующего в деле лица (при условии указания того, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, могут быть установлены этим доказательством, обозначения доказательства и указания места его нахождения (п. 2 ст. 54 АПК РФ);

- о получении запроса для получения доказательств (п.п ст. 54 АПК РФ);

- о возвращении подлинных документов, имеющихся в деле (ст. 61 АПК РФ);

- о возвращении вещественных доказательств (ст. 65 АПК РФ);

- о проведении повторной экспертизы (п. 5 ст. 68 АПК РФ);

- об обеспечении возмещения возможных для ответчика убытков, вызванных мерами по обеспечению иска (ч. 2 ст. 71 АПК РФ);

- об отмене обеспечения иска (ч. 1 ст. 79 АПК РФ);

- о приостановлении производства по делу во всех случаях наличия информации о событиях, предусмотренных статьями 81 и 82 АПК РФ: невозможности рассмотрения дела до принятия решения по другому делу или вопросу, рассматриваемым в порядке конституционного, гражданского, уголовного или административного судопроизводства; пребывания гражданина-ответчика в действующей части Вооруженных Сил Российской Федерации; смерти гражданина-ответчика, если спорные правоотношения допускают правоприемство; утраты гражданином дееспособности; назначения арбитражным судом экспертизы; реорганизации организации - лица, участвующего в деле; привлечения гражданина-лица, участвующего в деле, для выполнения какой-либо государственной обязанности;

- о возобновлении производства по делу (ст. 83 АПК РФ);

- о прекращении производства по делу (ст. 85 АПК РФ; указанная статья предусматривает основания к прекращению производства по делу арбитражным судом,

однако зачастую о наличии таких оснований суд должен получить достоверную информацию от кого-либо. Одним из каналов поступления такой информации являются заявления и ходатайства адвоката-представителя или лиц, участвующих в деле);

- о возврате государственной пошлины в случаях, предусмотренных законом;

- об оставлении иска без рассмотрения при наличии условий, предусмотренных ст. 87 АПК РФ;

- о распределении судебных расходов, при наличии соглашения лиц, участвующих в деле (ч. 4 ст. 95 АПК РФ);

- о включении в решение указаний о правомочиях истца по обеспечению решения суда

(ч. 2 ст. 131 АПК РФ).