Предмет и метод адвокатуры

Предмет правового регулирования — это имеющие юридическое значение процессы общественной жизни, которые испытывают или должны испытывать на себе регулирующий потенциал права. То есть предмет — это то, на что направлено упорядочивающее действие правовых норм.

Законодательство об адвокатуре регулирует общественные отношения, которые условно можно разделить на три группы, являющиеся предметом регулирования адвокатуры:

1) отношения, связанные с организацией адвокатуры и управлением ею со стороны государства. Обязательная сторона в них — государство, которое должно обеспечить надлежащие условия для функционирования адвокатуры;

2) отношения, складывающиеся в процессе внутреннего управления адвокатурой, в ходе реализации принципа самоуправления. Обязательным их субъектом является орган адвокатского самоуправления — Федеральная палата адвокатов Российской Федерации, адвокатская палата субъекта Российской Федерации, квалификационная комиссия и др.;

3) отношения, складывающиеся при осуществлении адвокатской деятельности. Необходимые субъекты этих правоотношений — адвокат, с одной стороны, и клиент, с другой.

Метод регулирования представляет собой совокупность способов и приемов регулирования отношений между субъектами права. Метод конкретной отрасли, подотрасли, института права зависит ot особенностей предмета регулирования.

Императивные связывания и запреты применяются, во-первых, для обеспечения гарантий независимости адвокатуры от необоснованного вмешательства в ее деятельность. Например, ст. 3 ФЗ об адвокатуре императивно устанавливает принципы взаимодействия адвокатуры и государства. Во-вторых, императивный метод позволяет обеспечить государственный контроль за организацией адвокатуры и осуществлением адвокатской деятельности, в том числе финансовой, за качеством оказания услуг адвокатами, за реализацией права на получение бесплатной юридической помощи. Так, п.

Наряду с императивным методом в сфере организации и осуществления адвокатской деятельности применяется диспозитивный метод правового регулирования, основанный на принципах координации, свободы воли и равенства субъектов права.

Диспозитивный характер общественных отношений при осуществлении адвокатской деятельности проявляется, например, в том, что отношения в этой сфере в ряде случаев ставятся в зависимость от воли заинтересованных субъектов: граждане и юридические лица сами решают, обратиться ли им за помощью к адвокату; адвокат оказывает услуги на основе соглашения между ним и доверителем (ст. 25 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ») и т.д.

Диспозитивность проявляется и в том, что содержащийся в п. 2 ст. 2 ФЗ «Об адвокатуре» перечень действий, которые осуществляет адвокат, оказывая юридическую помощь, не является исчерпывающим. Пункт 3 той же статьи закрепляет, что адвокат вправе оказывать иную юридическую помощь, не запрещенную федеральным законом.

Влияние принципа диспозитивности заключается в том, что адвокат вправе самостоятельно избирать форму адвокатского образования и место осуществления своей деятельности. Об избранных форме адвокатского образования и месте деятельности он обязан только уведомить совет адвокатской палаты (без получения разрешения или каких-либо регистрационных действий) в порядке, установленном законодательством.

Таким образом, адвокатура имеет сложный, комплексный предмет и соответствующий ему метод, сочетающий в себе элементы императивного и диспозитивного методов.

3.