§ 7. Исковая давность

1. Исковая давность — это установленный законом срок защиты по иску лица, право которого нарушено. К некоторым видам гражданских прав исковая давность не применяется. Так, не ограничено давностными сроками право государственных ор­ганизаций требовать возврата их имущества из незаконного вла­дения колхозов и иных кооперативных и общественных организа­

ций или граждан.

Институт исковой давности побуждает лицо позаботиться о том, чтобы своевременно осуществить принадлежащее ему право. Исковая давность необходима также и потому, что установление спорного права по истечении значительного периода времени за­труднительно для суда.

2. Различают право на иск в материальном смысле и право на иск в процессуальном смысле. Правом на иск в материальном смысле называется правомочие осуществить в течение определен­ного срока то или иное субъективное гражданское право в при­нудительном (в судебном или арбитражном) порядке, т. е. про­тив воли обязанного лица. Право на иск в процессуальном смыс­ле— это право обращения с иском к суду. Истечение исковой давности погашает только материальное право на иск, но не про­цессуальное. Суд обязан принять гражданское дело к рассмотре­нию и в тех случаях, когда срок исковой давности истек, и, толь­ко установив это обстоятельство в порядке судебного разбира­тельства, он может отказать истцу в удовлетворении. Верховный Суд СССР неоднократно указывал судам на незаконность отка­за в приеме искового заявления по мотивам пропуска срока дав­ности.

3. По спорам между социалистическими организациями срок исковой давности установлен в один год. По спорам социалисти­ческих организаций с гражданами и по спорам между граждана­ми исковая давность составляет три года. Для некоторых право­отношений установлены сокращенные сроки давности (например, шестимесячный срок предусмотрен для споров, возникающих в связи с поставкой товаров ненадлежащего качества, для споров о взыскании неустойки).

4. Закон предусматривает случаи приостановления течения давности, т. е. когда момент истечения давности отодвигается на срок, соответствующий сроку существования обстоятельства, по­служившего основанием для приостановления давности. Напри­мер, течение давности приостанавливается, если истец или от­ветчик находится в составе Вооруженных Сил СССР, приведен­ных в боевое положение.

От приостановления давности надо отличать ее продление. Срок давности может быть продлен судом, если он признает

основательными причины, по которым истец пропустил этот срок.

Перерыв давности означает аннулирование ранее истекшего срока, и поэтому исчисление ее начинается заново. Обстоятель­ством, прерывающим давность, является предъявление иска в установленном порядке и признание долга гражданином — обя­занным лицом (например, просьба об отсрочке уплаты долга по долговой расписке означает признание долга).

Если обязанное лицо исполнило лежащую на нем обязанность после того, как истек срок давности, оно не вправе требовать исполненное обратно.

Право собственности

Право собственности как совокупность норм закрепляет и вы­ражает принадлежность средств производства и предметов по­требления отдельным людям или коллективам. Но не всякое об­ладание вещью означает право собственности на нее. Можно об­ладать (владеть) на законном основании чужой вещью. Право собственности — состояние присвоенности вещи лицом, за­крепленное законом. Как субъективное право, оно закрепляет отношение отдельного лица, отдельного коллектива или всего на­рода к вещам, как к своим. Разумеется, речь идет не об отно­шении между человеком и вещью, а об отношении между людьми по поводу вещей, которое выражается в том, что собственник вещи вправе требовать от всякого и каждого воздержания от действий, посягающих на нее, что обеспечивает ему возможность ее использования и распоряжения ею.

В социалистическом обществе средства производства либо составляют общенародное достояние (государственная собствен­ность), либо являются собственностью коллективов (коопера­тивно-колхозная собственность). Кроме того, социалистической собственностью является и собственность общественных органи­заций. Распределение предметов потребления при социализме осуществляется не по потребностям, а по труду. Поэтому су­ществует и право личной собственности на предметы потреб­ления.

Содержание права собственности. Право собственности как субъективное право проявляется в правомочиях по владению, пользованию и распоряжению вещью. Владение — это охраняе­мая правом фактическая возможность непосредственного обла­дания вещью. Лицо владеет вещью до тех пор, пока оно имеет возможность фактически на нее воздействовать. Пользование вещью состоит в извлечении полезных свойств из нее, в удовлст-

ворении с ее помощью производственных и потребительских нужд пользователя и в получении связанных с этим имуществен­ных выгод. Распоряжение вещью заключается в возможности определить юридическую судьбу вещи, т. е. продать, подарить, передать ее в пользование другому лицу.

Владение, пользование и распоряжение вещью могут быть отделены от права собственности. Собственник может, например, передать владение и пользование вещью другому лицу, не утра­чивая право собственности. Передача наймодателем вещи нани­мателю означает уступку последнему владения и пользования вещью, хотя наймодатель по-прежнему остается собственником вещи. Земля, занимаемая колхозами, закрепляется за ними в бес­платное и бессрочное пользование, однако государство продол­жает оставаться собственником земли.

Государственные организации в пределах, установленных за­коном, владеют, пользуются и распоряжаются закрепленным за ними и состоящим в их оперативном управлении государствен­ным имуществом в соответствии с целями деятельности этих ор­ганизаций, плановыми заданиями и назначением имущества. Но собственником этого имущества является государство.

Защита права собственности. Право собственности защища­ется против возможных его нарушений нормами уголовного, административного и гражданского права.

Гражданско-правовыми способами защиты права собствен­ности являются: а) истребование вещи в натуре из чужого не­законного владения; б) устранение помех в пользовании вещью, не связанных с лишением владения; в) возмещение убытков (денежная компенсация в случае уничтожения или поврежде­ния вещи); г) возвращение неосновательно полученного (неосно­вательное обогащение).

Здесь будут рассмотрены первые два способа защиты пра­ва собственности. Другие два способа относятся к обязательст­венному праву, ибо правоотношения по возмещению вреда, при­чиненного чужому имуществу, и по возвращению неоснователь­но полученного являются обязательственными.

Требование собственника о возврате вещи из чужого неза­конного владения именуется виндикацией. Незаконным считается владение вещью, не имеющее какого-либо законного основания. Виндикационный иск является иском не владеющего вещью собственника к владеющему вещью несобственнику.

Право собственника истребовать свою вещь от незаконного владельца ограничено в тех случаях, когда указанный владе­лец вещи является добросовестным приобретателем. Им может быть тот, кто не знал и не должен был знать, что лицо,' от ко­торого он приобрел вещь, не имело права отчуждать ее, т. е. не было ее собственником или представителем собственника. За­кон защищает добросовестного приобретателя вещи от требова-

НИя собственника о ее возврате в тех случаях, когда вещь вы­была из владения (обладания) собственника по его воле. Но добросовестный приобретатель не защищен против виндика­ционного требования собственника, тогда, когда вещь выбыла из владения против его воли. Собственник вправе истребовать вещь у добросовестного приобретателя, если вещь была утеряна соб­ственником либо украдена у него или у лица, которому иму­щество было передано собственником во владение (например, у нанимателя), а нашедший или похитивший вещь продал или подарил ее третьему лицу — добросовестному приобретателю.

Что касается денежных знаков и ценных бумаг на предъя­вителя (например, облигаций государственного займа 1967 го­да, билетов денежно-вещевой лотереи), то они не могут быть истребованы от добросовестного приобретателя даже в том слу­чае, если были похищены у собственника, утеряны им или если они даже принадлежали государству. Добросовестный приобре­татель денежных знаков и ценных бумаг защищается во всех случаях. Этого требуют интересы экономического оборота, зако­ны денежного обращения. Денежные знаки и ценные бумаги обладают заменимостью, что устраняет возможность и целе­сообразность проверки правомочий лица, передающего их в собственность другого лица.

Под особой, усиленной защитой находится социалистическая собственность. Государственные, кооперативные (включая кол­хозы) и общественные организации могут истребовать от вся­кого приобретателя (следовательно, и от добросовестного) при­надлежащее им имущество, незаконно отчужденное каким бы то ни было способом.

Истребовать вещь из чужого незаконного владения вправе, кроме собственника, и иное лицо, хотя и не являющееся собст­венником, но владеющее имуществом в силу закона или дого­вора (например, наниматель, перевозчик и т. д.).

Иски об устранении помех в пользовании вещью встречают­ся значительно реже. Собственник, предъявляющий такой иск, не лишен владения вещью. Но он незаконно ограничен в воз­можности пользоваться ею. В этом случае собственник вправе требовать, чтобы суд вынес решение, обязывающее нарушителя прекратить действия, ограничивающие возможность использо­вания вещи собственником, и впредь воздерживаться от таких действий.

Право государственной собственности. Круг объектов госу­дарственной собственности не ограничен. Основные из них указа­ны в ст. 6 Конституции СССР. Особое место занимают те объ­

екты, собственником которых может быть только государство.

Имущество, закрепленное в оперативное управление за госу­дарственными предприятиями и хозяйственными организация­ми для осуществления ими эксплуатационной деятельности (про­изводственной, снабженческой и т. д.), делится на основные фонды (средства) и оборотные фонды (средства).

Основные фонды составляют предметы (здания, оборудова­ние, транспортные средства, инвентарь и т. д.), не уничтожаю­щиеся в одном акте производства, если они служат не менее года и имеют стоимость не ниже определенного лимита. На основные фонды по общему правилу не может быть обращено взыскание по долгам государственной хозяйственной органи­зации.

Оборотные фонды включают в себя сырье, материалы, топли­во, полуфабрикаты и т. д., а также фонды обращения, т. е. го­товую продукцию (товары), еще не реализованную предприя­тием, и свободные денежные средства, находящиеся на расчет­ном счете предприятия в Государственном банке. К оборотным фондам относятся не только предметы, используемые в одно­кратном акте производства (сырье, материалы и пр.), но и пред­меты, служащие менее года, независимо от их стоимости, а так­же предметы, служащие более года, но имеющие стоимость не выше определенного лимита.

Оборотные средства находятся в свободном распоряжении предприятия. Оно, как юридическое лицо, распоряжается ими в соответствии с планом самостоятельно, в частности закупает сырье, материалы и т. д. и продает продукцию по договорам с другими социалистическими организациями. На оборотные фон­ды государственного предприятия или иной хозяйственной орга­низации может быть обращено взыскание по его долгам. Госу­дарственные предприятия и организации несут имущественную ответственность по своим обязательствам в пределах своих обо­ротных средств.

От денежной части оборотных средств, предназначенных для обеспечения производственной (эксплуатационной) дея­тельности государственного предприятия, надо отличать денеж­ные средства, которые предоставляются ему для осуществления капитального строительства.

Согласно Положению о социалистическом государственном производственном предприятии, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 4 октября 1965 года, предприятие производит амортизационные отчисления на капитальный ре­монт и на полное восстановление основных фондов. Отчисления,

предназначенные на капитальный ремонт, составляют целевой фонд предприятия к расходуются им как на капитальный ре­монт, так и на модернизацию основных фондов, а также на приобретение деталей и узлов для выполнения этих работ и за­мены изношенных деталей и узлов. На предприятии имеется также фонд для улучшения культурно-бытовых условий работ­ников и совершенствования производства, именуемый обычно фондом предприятия. Этот фонд образуется за счет отчислений от прибыли предприятия и расходуется на внедрение новой техники, на модернизацию оборудования, строительство и ре­монт жилых домов для работников предприятия сверх планов капитальных вложений, на улучшение культурно-бытового и ме­дицинского обслуживания работников предприятия, а также на выдачу им индивидуальных премий.

На предприятиях, переведенных в соответствии с хозяйст­венной реформой на новую систему планирования и экономиче­ского стимулирования (а такие предприятия уже в 1969 г. со­ставляли подавляющее большинство), за счет их прибыли и дру­гих собственных ресурсов образованы следующие фонды: а) ма­териального поощрения; б) социально-культурных мероприятий и жилищного строительства; в) развития производства. Кроме того, у этих предприятий сохраняется фонд капитального ре­монта.

Право кооперативно-колхозной собственности. В круг объек­тов кооперативно-колхозной собственности входят средства про­изводства, используемые в колхозном хозяйстве и в хозяйстве иных видов производственной кооперации (например, рыболо­вецкой), продукция и денежные средства колхозов, кооператив­ных организаций и т. д.

Право личной собственности. Конституция СССР охраняет право личной собственности граждан на их трудовые доходы и сбережения, на жилой дом и подсобное домашнее хозяйство, на предметы домашнего хозяйства и обихода (ст. 10). Имущество, находящееся в личной собственности граждан, предназначено для удовлетворения их материальных и культурных потребно­стей. Это имущество не может использоваться для извлечения нетрудовых доходов. В противном случае оно подлежит безвоз­мездному изъятию в судебном порядке в собственность госу­дарства.

В личной собственности гражданина может находиться один жилой дом. У совместно проживающих супругов и их несовер­шеннолетних детей может быть только один жилой дом, принад­лежащий на праве личной собственности одному из них или на­ходящийся в их общей собственности. Согласно ГК РСФСР пре­дельный размер жилого дома или его части (частей), принадле­жащей гражданину на праве личной собственности, не должен превышать 60 кв. м жилой площади. Гражданину, имеющему

большую семью или право на Дополнительную жилую площадь, исполком местного Совета может разрешить построить, приоб­рести или сохранить в собственности дом (часть дома) большего размера. Покупка гражданином жилого дома допускается при условии, что у покупателя, его супруга и несовершеннолетних де­тей окажется не более одного жилого дома и что от имени про­давца, его супруга и несовершеннолетних детей отчуждается не более одного жилого дома в течение трех лет.

Допускается строительство коллективами граждан многоквар­тирных жилых домов. Отдельные квартиры в этих домах принад­лежат на праве личной собственности каждому из застройщиков.

Помимо индивидуальной личной собственности, Конститу­ция СССР признает также общую личную собственность кресть­янского семейно-трудового объединения (колхозного двора), в сос­таве которого имеются члены колхоза. Объектами личной соб­ственности колхозного двора являются жилой дом, хозяйствен­ные постройки, мелкий сельскохозяйственный инвентарь, необ­ходимый для обработки приусадебного участка, который предо­ставляется в пользование колхозному двору, скот в количестве, предусмотренном Уставом сельскохозяйственной артели (колхо­за), домашняя птица в неограниченном количестве и т. д. Соб­ственность колхозного двора — это общая собственность его чле­нов. Источником ее являются доходы от труда тех его членов, ко­торые состоят в колхозе, а также доходы, получаемые от веде­ния подсобного хозяйства на приусадебном участке. Доходы, по­лученные по трудодням в колхозе, т. е. в зависимости от количе­ства и качества труда, вложенного в колхозное производство, яв­ляются индивидуальной личной собственностью того, кто работал, но после передачи их в общее пользование остальных членов семьи они становятся общей собственностью колхозного двора.

Разумеется, члены колхозного двора, как и все граждане СССР, являются индивидуальными личными собственниками тех предметов потребления, удобств и т. д., которые они приоб­ретают для себя лично на получаемые от их участия в колхоз­ном производстве доходы. Однако в личной собственности граж­данина, состоящего членом колхозного двора, не может находи­ться имущество, которое в соответствии с Уставом колхоза может принадлежать только колхозному двору.

Статья 9 Конституции СССР допускает также мелкое частное хозяйство некооперированных кустарей, ремесленников и крес­тьян-единоличников, охраняет их собственность на мелкие ору­дия и средства производства. Однако применение чужого труда указанными лицами не допускается.

Право наследования личной собственности. Наследование — это переход имущества умершего к другому лицу или к другим лицам. Лицо, чье имущество переходит к другому лицу, назы­вается наследодателем. Лицо, к которому переходит это имуще-

ство, называется наследником. Переходящее в порядке наследо­вания имущество составляет наследство. Оно переходит к нас­ледникам как единое имущественное целое.

Имущество, составляющее личную собственность гражданина, может наследоваться как по закону (когда наследодатель не рас­порядился о судьбе своего имущества на случай смерти), таки по завещанию (когда такое распоряжение последовало).

В круг наследников по закону в первую очередь входят пе­реживший супруг, дети и родители умершего, а также ребенок умершего, родившийся после его смерти. Круг наследников пер­вой очереди установлен Основами гражданского законодатель­ства. Гражданские кодексы союзных республик предусмотрели последующие очереди наследников. Согласно ГК РСФСР вто­рая очередь наследников — это братья и сестры умершего, его дед и бабка как со стороны отца, так и со стороны матери. Нас­ледники последующей очереди призываются к наследованию по закону лишь при отсутствии наследников предшествующих оче­редей или при непринятии наследства. К числу наследников по закону относятся также не являющиеся указанными выше род­ственниками умершего нетрудоспособные лица, состоявшие на иждивении умершего не менее одного года до его смерти. При наличии других наследников они наследуют наравне с наследни­ками той очереди, которая призывается к наследству.

Наследственное имущество делится между всеми наследни­ками на равные доли. Наследники, проживавшие совместно с наследодателем, сверх причитающейся им доли независимо от их очереди получают предметы домашнего обихода и обста­новки.

Внуки и правнуки наследодателя в случае смерти отца или матери (сына или дочери, внука или внучки наследодателя), по­следовавшей при жизни наследодателя, получают ту долю, кото­рая причиталась бы их умершему родителю (наследование по праву представления).

В круг наследников по завещанию входят все лица, являю­щиеся наследниками по закону, государство, государственные, кооперативные, общественные организации, а также иные лица. Наследодатель может завещать свое имущество любому или не­скольким названным лицам, не считаясь с очередностью, преду­смотренной при наследовании по закону, и распределить между лицами, указанными в завещании, это имущество по своему усмотрению. Однако наследодатель не может лишить несовер­шеннолетних и нетрудоспособных наследников двух третей доли в наследственном имуществе, которые бы причитались каждому из них при наследовании по закону (так называемая обязатель­ная доля).

Денежными вкладами в сберегательных кассах и в иных кре­дитных учреждениях вкладчик может распорядиться на случай 12*

смерти по своему усмотрению — передать их любому посторон­нему лицу. Правило о сохранении за несовершеннолетними и нетрудоспособными обязательной доли в этом случае не дей­ствует. Если вкладчик не распорядился своим денежным вкла­дом на случай смерти, вклад переходит по наследству на общих основаниях.

Для приобретения наследства необходимо согласие наслед­ников, именуемое принятием наследства. Наследник принял на­следство, когда он фактически вступил во владение наследствен­ным имуществом или когда он заявил нотариальному орга­ну по месту открытия наследства о своем согласии принять на­следство лично или через поверенного в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Наследники, принявшие наследство, несут имущественную от­ветственность по долгам, обременяющим наследство, в пределах действительной стоимости наследственного имущества.

Наследственное имущество переходит по праву наследования к государству в следующих случаях: а) если имущество завеща­но государству; б) если у наследодателя нет наследников ни по закону, ни по завещанию; в) если ни один из наследников не принял наследства; г) если все наследники лишены завещателем права наследования«