СОЮЗ СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК — МОГУЧАЯ СИЛА1
30 декабря 1922 г,—одна из самых замечательных дат великой борьбы рабочих, крестьян и интеллигенции нашей страны за организацию нового, социалистического государства.
В этот день в Москве открылся I съезд Советов СССР, утвердивший союзный договор и декларацию об образовании Союза Советских Социалистических Республик.
Тем самым положено было начало новому этапу в развитии советской государственности.Первые 20 лет Советского Союза прошли под знаком напряженного строительства социалистического хозяйства, опирающегося на могучий фундамент социалистической собственности, под знаком суровой борьбы за организацию новых общественных отношений, нового быта, социалистической культуры.
Молодая Советская страна доказала свою способность быстро и умело перейти от военного периода и характерных для него своеобразных методов «военного коммунизма» в государственном и хозяйственном строительстве, к новым методам борьбы, строительства и управления, продиктованным изменившимися политическими и хозяйственными условиями.
По заветам Ленина и под руководством товарища Сталина наша страна и наш народ должны были догнать и перегнать самые передовые капиталистические страны, чтобы суметь во всеоружии встретить любые опасности.
И эта титаническая по своему объему задача успешно выполнялась советским народом — единым в своем многообразии народностей, не знающим себе равного в упорстве и настойчивости, в отваге, мужестве, доблести и геройстве. Наша страна за годы сталинских пятилеток догнала и перегнала главные капиталистические страны по технике производства и темпам роста промышленности. Мы должны были догнать и перегнать главные капиталистические страны в экономическом отношении, то есть в отношении нашего промышленного производства на душу населения, в течение ближайших 10—15 лет. Эта задача также успешно решалась в последние перед войной годы.
За годы великих сталинских пятилеток почти заново была построена социалистическая промышленность; стала на путь социалистической жизни деревня;созданы тысячи школ, вузов, библиотек, музеев, театров, лечебных и профилактических учреждений, поставленных на службу трудовому народу.
За 25 лет существования советской власти и за 20 лет существования Советского Союза наша родина в корне преобразилась, стала могучей социалистической державой, сумевшей выдержать невероятные испытания нынешней, навязанной нам гитлеровскими разбойниками войны.
Товарищ Сталин указал, что «никакая другая страна и никакая другая армия не могла бы выдержать подобный натиск озверелых банд немецко-фашистских разбойников и их союзников», что «только наша Советская страна и только наша Красная Армия способны выдержать такой натиск. И не только выдержать, но и преодолеть его».
Сила советского государства, его способность устоять против могущественной немецко-фашистской военной машины, нанести ей ряд ударов и подготовить неизбежный и окончательный разгром проистекают из самой природы, характера и особых качеств советской системы, Советского государства.
Уже первые 10—15 лет со дня образования Советского Союза показали, какой гигантский источник сил и творческой инициативы представляет собой советская государственная система, построенная на прочной и непоколебимой основе ленинско-сталинской национальной политики.
Экономический и культурный расцвет национальных республик, достигших высокой ступени своего государственного развития, обеспечивал активное творческое участие в строительстве единого советского социалистического государства, десятков миллионов людей, еще сравнительно недавно стоявших вне современной культуры, вне политики.
Результатом индустриального развития и социалистического преобразования нашей родины был необычайный подъем социалистической культуры. Это обеспечило невиданно мощный приток новых строителей из самых глубоких недр народа, выдвинуло множество застрельщиков и вожаков социалистического соревнования, стахановского движения, поднявших к активной политической жизни сотни тысяч рабочих, крестьян, интеллигенции.
Одно это способно объяснить причины невиданной стойкости и непобедимости нашей великой родины.В борьбе за социализм народы нашей страны сплотились в одну семью под великим знаменем Ленина — Сталина, общим и родным для всех нас — партийных и непартийных большевиков, для всех честных советских людей. Никакие трудности на пути к социализму не поколебали нашего морально-политического единства, братской дружбы народов СССР, их товарищеской солидарности и глубокого взаимного доверия.
Блестящим доказательством этого замечательного единства советских людей является пламенное чувство советского патрио- 266
тизма, поднимающего тысячи наших бойцов и командиров всех национальностей на бессмертные подвиги в дни Великой Отечественной войны, побуждающего миллионы наших людей в тылу отдавать на защиту родной земли свой труд, свое имущество, а когда это необходимо и свою жизнь.
Великая преданность рабочего класса, колхозного крестьянства и интеллигенции нашей страны партии Ленина —■ Сталина и советскому правительству, выразившаяся за последние дни в сдаче своих сбережений на танки, самолеты, на вооружение Красной Армии, чтобы скорее изгнать ненавистных оккупантов, —• лучшее и наиболее яркое свидетельство мощи и крепости советского строя, воспитавшего таких людей, таких славных советских патриотов. * *
*
Образование Советского Союза — факт всемирно-исторического значения. Советский Союз, как новая форма государственной федерации, стал олицетворением новых принципов государственного объединения, в корне отличных от всех ранее известных истории принципов создания многонациональных государств. Это был ответ социалистической революции на требования жизни, выражение решимости рабочих и крестьян бывшей царской России довести до конца свою борьбу за освобождение от эксплоататоров, заложить прочные основы нерушимого союза рабочих и крестьян всех национальностей, отстоять общими силами свое самостоятельное существование.
В четвертую годовщину Октябрьской революции (6—7 ноября 1921 г.) товарищ Сталин с замечательной глубиной и ясностью объяснил исторические причины образования Советского Союза.
Мир, аграрный переворот и свобода национальностей — таковы три основных момента, которые сплотили «...вокруг красного знамени русского пролетариата крестьян более чем двадцати национальностей необъятной России» *.Товарищ Сталин подчеркнул особое значение третьего момента — национальной политики русских коммунистов в условиях, когда почти половину тогдашнего населения РСФСР составляли невеликорусские национальности.
«Существо этой политики, — говорил товарищ Сталин, — можно выразить в нескольких словах: отказ от всех и всяких «притязаний» и «прав» на области, населенные нерусскими нациями; признание (не на словах, а на деле) за этими нациями права на самостоятельное государственное существование; добровольный военно-хозяйственный союз этих наций с центральной Россией; помощ,ь отсталым нациям в деле их культурного и хозяйственного развития, без чего так называемое «национальное равноправие» превращается в звук пустой; все это на основе полного раскрепощения крестьян и сосредоточения всей власти
в руках трудовых элементов окраинных наций — такова национальная политика русских коммунистов»
Вот программа целой эпохи — программа, новая по целям и методам их достижения, порывающая с захватническими тенденциями дооктябрьской России, превращающая, по образному сталинскому выражению, Россию — жандарма Европы и палача Азии, — Россию, являвшуюся «страшилищем» восточных стран, в новую Россию — друга и брата отсталых народов нашей страны, оплот свободы и независимости всех других народов.
Союз рабочих и крестьян Центральной России с трудящимися массами окраин, населенных главным образом нерусскими национальностями, •— одна из важнейших предпосылок образования советского союзного государства в форме советской социалистической федерации.
Возникновение Советского Союза было, однако, продиктовано не только чувствами братской солидарности трудящихся разных национальностей. Решающую роль сыграли и другие факторы: экономические потребности стремившихся к объединению республик и внешнее положение всей страны в целом.
Все эти обстоятельства, вместе взятые, отмеченные в докладе товарища Сталина на X Всероссийском съезде Советов (26 декабря 1922 г.), и побудили союзные республики к объединению более тесному, чем в период существования просто договорных отношений между РСФСР и национальными республиками.История советского союзного государства показывает процесс сближения ранее оторванных друг от друга, отдельных отрядов трудящихся разных национальностей. Советская власть самой природой созданных ею общественных отношений побуждала и побуждает национальности ко все более тесному объединению, ведет к «...постепенному, но прочному сближению ранее независимых национальностей в одно независимое государство» 2.
В этом заключается, между прочим, одно из основных отличий советской федерации от всех других типов федерации.
В Советском государстве — «в мире Советов, в лагере социализма,— говорил в 1922 г. на X Всероссийском съезде Советов товарищ Сталин, — удалось с корнем вырвать национальный гнет и наладить взаимное доверие и братское сотрудничество народов. И только после того, как это удалось Советам, мы получили возможность построить нашу федерацию и отстоять ее от нападения врагов, как внутренних, так и внешних» 3.
Какой силой гениального предвидения проникнуты эти слова нашего вождя и учителя товарища Сталина, видевшего уже тогда в нашей федерации залог безопасности Страны Советов, оплот против всяких разбойничьих посягательств на независимость и неприкосновенность советской родины!
1 И. В. Сталин, Соч., т. 5, стр. 114—115.
: Там же, стр. 151.
Там же, стр. 154—155,
*
Исторический день 30 декабря 1922 г. товарищ Стадии назвал переломным днем, который положил «вехи между старым, уже пройденным периодом, когда советские республики хотя н действовали вместе, но шли врозь, занятые прежде всего вопросом своего существования, и между новым, уже открывшимся периодом, когда республики объединяются в единое союзное государство».
Этот день действительно стал одной из самых замечательных дат, записанных жизнью в летописи советского народа.
В этот день был подведен итог первого пятилетия советского строя, отвоевавшего себе право на существование, вышедшего победителем из жестокой борьбы с многочисленными врагами, которые бешеной ненавистью встретили самое появление советской власти.
К этому времени вся страна была уже очищена от интервентов. Советское хозяйство успешно залечивало свои раны, шаг за шагом восстанавливая разрушенные предприятия и налаживая работу промышленности, сельского хозяйства и транспорта.
На основе новой экономической политики, сущность которой заключалась в том, чтобы поднять производительные силы страны, в частности сельского хозяйства, закрепить союз пролетариата и крестьянства, мы получили возможность заложить фундамент социалистической экономики. Расширились и улучшились отношения с иностранными государствами, хотя все еще оставались громадные трудности, вытекавшие из различия двух систем и из надежд определенных кругов капиталистических государств на крах советской власти и реставрацию в СССР старых отношений.
Но советская власть справилась с многочисленными трудностями, устояла, окрепла, превратилась в могучую силу.
Товарищ Сталин говорил, что в начале первого пятилетия, советская власть была маленькой, едва заметной величиной. К концу первого пятилетия она стала великой трудовой державой.
Советская федерация, классической формой которой является Союз Советских Социалистических Республик, явилась новой формой федерации потому, что в основу ее были положены новые, провозглашенные советской властью принципы объединения.
Первой советской федерацией была Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика (РСФСР), созданная под непосредственным руководством Ленина и Сталина.
Уже в «Декларации прав трудящихся и эксплуатируемого народа», написанной Лениным в январе 1918 года, говорилось, что «Советская Российская Республика учреждается на основе свободного союза свободных наций, как федерация Советских национальных республик».
Конституция РСФСР 1918 года, как и все последующие совет-
ские Конституций, подытоживала опыт борьбы, фиксировала в законодательном порядке все завоеванное и добытое в борьбе. Эта советская конституция «...не выдумана какой-нибудь комиссией, не сочинена юристами, не списана с других конституций»
Советская Конституция 1918 года, рожденная в огне жесточайшей борьбы, лишила врагов советской власти избирательных прав со всеми вытекающими отсюда последствиями. Эта мера была тем более последовательна, целесообразна и законна, что, в сущности говоря, сама буржуазия привела к такому решению вопроса своей злобной политикой, своим антисоветским поведением.
Ленин подчеркивал это обстоятельство, указывая, что буржуазия «...сама отделила себя от советов, бойкотировала их, противопоставляла себя им, интриговала против них» 2.
Конституция 1918 года только зафиксировала этот политический факт, записав> в статье 65 лишение буржуазии избирательных прав и, следовательно, права участия в советах и в политической жизни страны.
Было бы неправильным истолковывать этот факт, как принципиальное отрицание за буржуазными элементами политического равноправия. В 1918 г. Ленин указывал, что лишение буржуазии избирательных прав не составляет обязательного и необходимого признака советской власти, что это «...не входит необходимым условием в историческое и классовое понятие диктатуры» 3.
Некоторые ограничения в избирательных правах ни в какой мере не умаляли величия советских конституций, как самых демократических во всем мире. Сущность советского демократизма заключается именно в том, что он является подлинно массовым, охватывающим миллионы рабочих, крестьян, интеллигенции, что он обеспечивает подлинное и притом самое широкое участие народных масс в государственном управлении.
На III Всероссийском съезде профсоюзов в 1920 г., говоря о демократизме Советского государства, Лепин указал, что советская Конституция дает то, что ни одно государство не могло дать за 200 лет.
Советский строй опирается на прочный фундамент нерушимой дружбы рабочих и крестьян, на великое единство советского народа, на неразрывную связь народа и советского правительства, подлинно народного правительства. В этом источник могущества и несокрушимости Советской республики, непоколебимости и невиданного авторитета советской власти.
Основа основ всей советской федеративной системы —- добровольность, правовое и экономическое равенство, взаимное доверие народов. Высшее выражение добровольности — право
і Ленин, Соч., т. ХХШ, стр. 256.
! Та и же, стр. 369.
3 Т а м же, стр. 356.
наций на государственное самоопределение, вплоть до отделения— право, единственно приемлемое для советской федерации.
Анализируя значение права наций на самоопределение, Ленин и Сталин подчеркивают органическую связь реализации этого принципа со степенью демократизма в данной стране: «Чем ближе демократический строй государства к полной свободе отделения, тем реже и слабее будут на практике стремления к отделению» Социалистический строй как максимум возможного демократизма, как высшая форма демократии в условиях капиталистического окружения делает практически немыслимым отделение от социалистического государства какой-либо нации.
«Я думаю, — говорил товарищ Сталин в апреле 1917 г. на VII Всероссийской партийной конференции, — что 9/ю народностей после свержения царизма не захотят отделиться»2.
Это предвидение товарища Сталина полностью было подтверждено всем последующим развитием советской государственности.
Многонациональный состав Советского Союза обусловливал серьезные трудности организации Советского государства. Однако, все эти трудности были преодолены.
Создание Союза ССР и образование союзных и союзно-республиканских органов власти явилось организационным выражением принципов ленинско-сталинской национальной политики, обеспечивающей в ходе социалистического строительства расцвет всех союзных республик.
* *
*
1922—1924—1936 годы отмечают, как исторические вехи, путь развития советского союзного государства, путь роста и укрепления Союза Советских Социалистических Республик.
В первую годовщину советской власти, в ноябре 1918 года, в труднейших условиях гражданской войны и блокады Ленин напомнил, что за год до того наши враги считали Советскую республику «курьезом», на который не стоило обращать внимания; в феврале они считали ее социалистическим экспериментом, с которым не стоило считаться.
И Ленин добавлял: «Но армия республики росла, укреплялась; она разрешила самую трудную задачу создания социалистической Красной армии... Мы растем, — говорил Ленин,.— советская республика растет!... Наши надежды на победу растут быстрей, потому что растет сознание наших рабочих» 3.
Наши надежды на победу каждый день реализовывались в наших действительных победах, обеспечивших успешное окончание гражданской войны и переход к мирному, социалистиче-
1 Ленин, Соч., т. XIX, стр. 39—40.
2 И. В. Сталин, Соч.. т. 3. стр. 33.
скому строительству широким фронтом всенародных сил во главе с рабочим классом, под руководством партии большевиков, партии Ленина — Сталина.
Окончание гражданской войны поставило перед советским народом новые задачи. Они сводились в основном к подготовке перехода от экономики переходного периода к экономике социалистической, к той экономике, которая, как говорил товарищ Сталин в день 8-й годовщины советской власти, должна послужить материальной основой социалистического общества.
Успешному решению этой задачи послужило образование Союза Советских Социалистических Республик, означавшее гигантский рост творческих сил народов, освобожденных Октябрьской революцией. Но и после образования Союза ССР важнейшие задачи революции сводились к тому, чтобы «сомкнуть пролетариат и беднейшее крестьянство со средним крестьянством на основе прочного союза между ними, обеспечить руководство пролетариата внутри этого союза, усилить развитие и переоборудование нашей промышленности, вовлечь миллионные массы крестьянства в кооперацию и тем самым обеспечить победу социалистического ядра нашего хозяйства над элементами капитализма»1.
Нужно было, говорил товарищ Сталин, «двинуть вперед переоборудование нашей государственной промышленности и ее дальнейшее развертывание на новой технической базе. Ибо наша государственная промышленность есть по своему типу промышленность социалистическая. Ибо она является основной базой диктатуры пролетариата в нашей стране. Ибо без такой базы нечего и говорить о превращении нашей страны в страну индустриальную, а России нэповской — в Россию социалистическую».
Товарищ Сталин говорил тогда: «Простое развитие кооперации в деревне теперь уже недостаточно. Теперь задача состоит в том, чтобы вовлечь миллионные массы крестьянства в кооперацию и насадить кооперативную общественность в деревне. Ибо кооперация при диктатуре пролетариата и наличии социалистической по своему типу промышленности есть основная зацепка для включения крестьянства в систему социалистического строительства» 2.
Так стояли тогда коренные вопросы строительства социализма в СССР.
Уже в 1929 году, в год великого перелома, можно было с гордостью констатировать блистательный успех ленинско-сталинской политики, стратегии и тактики в решении этих задач. К этому времени широко развернулась, как никогда до того, творческая инициатива и могучий трудовой подъем миллионных масс рабочего класса на фронте социалистического строительства. «В этом, —
■И. В. Сталин, Соч., т. 7, стр. 254. : Та м же, стр. 255—256.
говорил товарищ Сталин, — наше первое и основное дог. тн- ж е н и е за истекший год» '.
Вторым, не менее важным достижением явились успехи пашей промышленности, особенно тяжелой индустрии. Именно в результате этих успехов оптимальный вариант пятилетки, считавшийся у буржуазных писак «недосягаемой фантастикой», превратился на деле в минимальный вариант пятилетки.
Наша партия под руководством Ленина и Сталина положила немало усилий, чтобы обеспечить этот успех в развитии тяжелой индустрии, громя оппортунистов, пессимистов и просто изменников, еще тогда, к сожалению, не разоблаченных, еще искусно маскировавших свое предательское лицо, еще ускользавших из рук правосудия.
Ленин и Сталин учили, что в создании и максимальном развитии тяжелой промышленности — спасение для России, «...без спасения тяжелой промышленности, без ее восстановления мы не сможем построить никакой промышленности, а без нее мы вообще погибнем, как самостоятельная страна... Тяжелая индустрия нуждается в государственных субсидиях. Если мы их не найдем, то мы, как цивилизованное государство — я уже не говорю, как социалистическое, — погибли» [202] [203]. Гигантский успех был достигнут Страной Советов и в области сельского хозяйства. Партия сумела повернуть основные крестьянские массы на новый, социалистический путь развития, организовать «...коренной перелом в недрах самого крестьянства и повести за собой широкие массы бедноты и середняков, несмотря на неимоверные трудности, несмотря на отчаянное противодействие всех и всяких темных сил» [204]. Советская деревня твердыми шагами пошла по «столбовой дороге» социалистического строительства, разрушив последние остатки меньшевистско-эсеровско-кулацких, троцкистских, бухаринских и т. п. иллюзий и «концепций» насчет неспособности рабочего класса повести за собой основные массы крестьянства по пути социалистического строительства. Пророчески прозвучали и сбылись в полной мере и силе слова товарища Сталина, сказанные в 1929 году: «Мы идем на всех парах по пути индустриализации — к социализму, оставляя позади нашу вековую «рассейскую» отсталость. Мы становимся страной металлической, страной автомобилизации, страной тракторизации» [205]. Предсказывая, что мы пересадим СССР на автомобиль, а мужика—на трактор, товарищ Сталин предвидел, какие громадные последствия повлечет это за собой в превращении СССР йз отсталой страны в страну передовую. Это предвидение полностью оправдалось. Годы 1929—1936 были периодом бурного социалистического строительства. Социалистический сектор уже держал в то время в своих руках все рычаги народного хозяйства. Новые, социалистические успехи были достигнуты в промышленности. Воплотился в жизнь сталинский лозунг «Пятилетка в четыре года». В деревне произошел «...глубочайший революционный переворот, скачок из старого качественного состояния общества в новое качественное состояние, равнозначный по своим последствиям революционному перевороту в октябре 1917 года»1. Но этот период был и периодом резко обострившейся классовой борьбы, отмеченной такими фактами, как заговоры «Пром- партии», кондратьевцев, Союзного бюро ЦК меньшевиков, подлое убийство Кирова троцкистско-зиновьевско-бухаринскими выродками и ряд других преступлений против Советского государства и дела социализма. Советская власть разгромила эти враждебные СССР банды преступников, опираясь на всю силу своего государственного авторитета, на советские законы. Ко времени VII съезда Советов СССР происшедшие в жизни и самом облике Советского Союза изменения были столь велики, что в порядок дня был поставлен вопрос о внесении соответствующих изменений в Советскую Конституцию 1924 года. Как формулировал тогда эту задачу В. М. Молотов, дело шло о том, чтобы закрепить в нашей Конституции «такие завоевания Октябрьской революции, как создание колхозного строя, ликвидация капиталистических элементов, победа социалистической собственности в Советском Союзе». В результате была создана под непосредственным руководством товарища Сталина новая Союзная Конституция, по справедливости названная нашим народом Сталинской Конституцией, великой Конституцией победившего социализма. Союз Советских Социалистических Республик превратился в могущественнейшую социалистическую, индустриальную и колхозную державу, предстал перед всем миром как олицетворение всего, что есть лучшего в мире, как воплощение всемирно-исторических побед и завоеваний революционных рабочих и крестьян нашей страны, как несокрушимый оплот свободы, независимости и счастья всех свободолюбивых народов. Советский Союз своей могучей рукой остановил поток беснующейся фашистско-немецкой нечисти, угрожающей затопить и уничтожить все лучшее и светлое, что есть на земле. Советский Союз, его Красная Армия под водительством великого Сталина повернули вспять, гонят, давят, истребляют гитлеровские разбойничьи орды, и раздавят, истребят их всех, очистят советскую землю от неменко-фашнстскнх захватчиков. Порукой этому — вся история советской земли, все наше великое историческое прошлое, закалившее наших людей, сделавшее их достойными своих славных предков, никогда не склонявших головы перед захватчиками и угнетателями. Порукой этому —■ героизм советского народа, дающего образцы мужества и военной доблести, самоотверженности и невиданного величия боевого, ратного духа. Порукой этому — пламенный патриотизм советских людей, сознание священного долга перед своим отечеством, перед своей партией. Порукой этому — наше боевое знамя, испытанное в великих битвах за народное счастье, непобедимое знамя Ленина — Сталина. Под знаменем Ленина — Сталина наш народ победил,в Октябре 1917 года, отстоял советскую власть, победоносно прошел весь путь двадцатипятилетнего социалистического строительства, построил могущественный и несокрушимый Советский Союз. Под знаменем Ленина — Сталина наш народ бьет и уничтожает поганые полчища фашистско-немецких, итальянских, финских, румынских, венгерских разбойников. Под знаменем Лепина — Сталина, под руководством великого Сталина советский народ в союзе со всеми свободолюбивыми пародами сотрет с лица земли кровавое гитлеровское государство и его преступных главарей, навсегда уничтожит проклятый и позорный гитлеровский режим убийц, грабителей и палачей, навсегда отвратит от свободолюбивых народов угрозу фашистского рабства. 18