67. СУДЕБНАЯ РЕФОРМА 1864г. КОНТРРЕФОРМА АЛЕКСАНДРА II. (судебная контрреформа).

основные акты судебной реформы 1864: Учреждения судебных установлений, Устав уголовного судопроизводства, Устав о наказании налагаемых мировыми судьями. 2 судебные системы: местные (волостные суды, мировые судьи и съезды мировых судей) и общие суды (окружные суды, для нескольких уездов; судебные палаты (по гражданским и уголовным делам), на несколько губерний или областей, и кассационные департаменты Сената (по гражданским и уголовным делам)).

Новые принципы: отделение суда от администрации, создание всесословного суда, равенство всех перед судом, несменяемость судей и следователей, прокурорский надзор, выборность (мировых судей и присяжных заседателей). Созданы новые институты присяжных заседателей и судебных следователей. Изменились ф-ции прокуратуры: поддержание обвинения в суде, надзор за деят-тью судов, ходом следствия и местами лишения свободы. Формирование принципов состязательности в судебном процессе потребовало создания нового специального института — адвокатуры (присяжных поверенных). Для удостоверения деловых бумаг, оформления сделок и других актов учреждалась система нотариальных контор в губернских и уездных городах. В основу преобразований осуществившихся в ходе реформы 1864г. был положен принцип разделения властей: судебная власть отделялась от законодательной, исполнительной, административной. Провозглашалось равенство всех перед законом. Мировой округ включал в себя уезд и входящие в него города. Округ делился на мировые участки, в к-х осуществлялась деят-ть мировых судей. Мировые судьи занимались менее важными преступлениями и проступками. В гражданско-правовой сфере на мировых судей возлагалось рассмотрение дел по личным обязательствам и договорам (до 300 руб), исков за оскорбление обиду, дел об установлении прав на владение. Окружные суды учреждались на несколько уездов, состояли из председателя и членов. Новым институтом, введенным реформой на ур-не 1-го звена общей судебной системы (окружных судов) были присяжные заседатели.

Присяжные заседатели могли быть отведены как подсудимым (12 присяжных), так и прокурором (6 человек). После рассмотрения дела по существу и окончания прений председатель суда разъяснял присяжным правила о силе приведенных док-в, "законы о свойствах рассматриваемого преступления" и предупреждал их против "всякого увлечения в обвинении или в оправдании подсудимого". При окружных судах учреждался институт следователей, осуществлявших под надзором прокуратуры предварительное расследование преступлений на закрепленных за ними участках. Судебные палаты выступали в качестве апелляционной инстанции по делам окружных судов, рассмотренных без участия присяжных заседателей. Кассационные департаменты Сената рассматривали жалобы и протесты на нарушение "прямого смысла законов", просьбы о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам приговоров, вошедших в законную силу, и дела о служебных преступлениях. Контрреформа Административное вмешательство в судопроизводство повлекли за собой отход от одного из важнейших принципов судебной реформы — гласности суда, в 1887г. было провозглашено право суда рассматривать дела при закрытых дверях, в 1891г. резко сужается гласность гражданского судопроизводства. В 1871г. дознание по гос-ным преступлениям было официально поручено корпусу жандармов. Собранные материалы должны были передаваться министру юстиции, к-й мог направить их в судебные инстанции, а мог принять меры к решению дела в административном порядке. В 1872г. наиболее важные дела по гос-ным, преступлениям были переданы на рассмотрение Особого присутствия Сената с участием сословных представителей, раньше рассматривали в Судебной палате. Появилось дисциплинарное присутствие сената – для ограничения принципа несменяемости судей. В 1881г. было принято специальное “Положение о мерах к ограждению гос-ного порядка и общественного спокойствия“, закрепившее и приведшее в систему все ранее сделанные изъятия из общего судебного порядка. В уездах вместо мировых судей вводился институт земских начальников - руководили полицией и надзирали за деят-тью волостных судов. В городах вместо мировых судей появились городские судьи, назначаемые министром юстиции. 2-й инстанцией для всех этих судов стал уездный съезд, большинство мест в этих органах оказывалось за гос-ными должностными лицами. Кассационной инстанцией стали губернские присутствия, находившиеся под руководством губернатора. Кассационная деят-ть перестала быть исключительной компетенцией Сената.

<< | >>

↑

Источник: История государства и права РФ. 2017

Еще по теме 67. СУДЕБНАЯ РЕФОРМА 1864г. КОНТРРЕФОРМА АЛЕКСАНДРА II. (судебная контрреформа).: