ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Автомобильная

промышленность мира является ключевым сектором мировой экономики, сочетающим в себе огромные товарные ресурсы, а также продукцию и материалы многих сопутствующих отраслей промышленности.

Мировой автомобильный рынок это динамично меняющаяся рыночная структура, чувствительная к изменениям внешней среды. За последнее десятилетие в мировом автомобилестроении произошли значительные изменения, связанные с интенсификацией процессов глобализации, транснационализацией автопроизводителей и эволюцией системы государственного регулирования отрасли. Мировой экономический кризис 2008-2009 гг. существенно повлиял на структуру автомобильного рынка, который столкнулся с рядом существенных негативных явлений, таких как мировое перепроизводство автомобилей, замедление темпов роста на развивающихся рынка, ростом цен на топливо, снижением покупательной способности из-за снижения доступности кредитных ресурсов. Многие мировые автоконцерны снижают объемы производства, обращаются за государственной поддержкой, сокращают персонал, продают неликвидные активы и реструктуризируют бизнес.

Все эти негативные процессы на национальном уровне являются объектом государственного регулирования отрасли. Правительство может играть важную роль не только в защите отрасли на мировом и

внутреннем рынке, но и оказывать значительное содействие промышленному развитию путем разработки и реализации национальной промышленной политики и мер государственного регулирования - основных инструментов государственного влияния на эволюцию промышленности. Правительства в большинстве стран реализуют различные стратегии промышленной политики, принимают нормативные акты или законы для защиты отечественных рынков, поддержки национального производителя на национальном и глобальном уровне или поощрения промышленного развития и экономического роста.

Правительство России уделяет особое внимание автомобильной промышленности и заинтересовано в том, чтобы эта отрасль смогла стать одним из наиболее динамичных, ключевых секторов экономики. В настоящий момент в отрасли действует около 400 предприятий и организаций, вклад автомобильной промышленности совместно с торговлей и обслуживанием автомобилей в ВВП России составляет около 1,7%^[2], обеспечивая около 400 тыс. рабочих мест непосредственно в компаниях, которые производят автомобили, и около 1 млн. рабочих мест - в зависимых дилерских компаниях. Благодаря мультипликативному эффекту, автомобилестроение обеспечивает дополнительную занятость и в смежных областях: электротехнической, металлургической,

химической, электронной, легкой и других, где занято около 4,5 млн. человек, при этом предприятия в большинстве своем являются градообразующими. Поэтому отрасль имеет и большую социальную значимость для страны.

Согласно «Стратегии развития автомобильной промышленности до 2020 года», разработанной Министерством промышленности и торговли РФ, доля автомобильной промышленности в ВВП России к 2020 г. должна

повыситься до 2,4%, а добавленная стоимость вырасти до 48%.^[3]Модернизация данной отрасли послужит мощным стимулом для промышленного роста и социально-экономического развития страны.

Цели и задачи исследования

Целью диссертационного исследования является анализ особенностей государственного регулирования автомобильной промышленности в развитых странах мира и направления адаптации мирового опыта для российского автопрома.

В соответствии с указанной целью были поставлены следующие задачи исследования:

1. Исследовать теоретические аспекты государственного регулирования экономики и, в частности, промышленности и их трансформацию в современных условиях.

2. Определить наиболее существенные тенденции в развитии мировой автомобильной промышленности, в условиях глобализации мировой экономики, актуальные и для России.

3. Выявить наиболее эффективные инструменты государственной политики государственной политики США, стран ЕС, Китая и Японии, направленной на развитие автомобильной отрасли.

4. На основе анализа эволюции российской автомобильной промышленности определить этапы ее развития и сформулировать особенности современного этапа.

5. На основании анализа Стратегии развития автомобильной промышленности Российской Федерации на период до 2020 года России предложить комплекс практических рекомендаций по совершенствованию государственного регулирования автомобильной отрасли России с использованием мирового опыта.

Актуальность обозначенных проблем, в совокупности с возрастающей необходимостью их решения определили выбор темы, объекта и предмета настоящего исследования.

Степень научной разработанности проблемы. Внимание ученых к изучению развития автомобилестроения, в том числе - в период глобального экономического кризиса, а также ее роль для экономики стран в целом определили значение разрабатываемых проблем. В частности, многие известные экономисты, такие как Даниэле Дж., Ковригин А.С., Курилова А.А., Рубец А.Д., Стургеон Т.Дж., Хауг Д., Чатал O., Шляхтинский К.В. и др. исследовали указанные аспекты.

Проблемам современной мировой, а также российской экономики, в частности, деятельности высокотехнологичных отраслей - активных участников международных отношений, посвящены работы видных деятелей российской науки, таких как Абалкин Л.И., Богомолов О.Т., Глазьев С.Ю., Гусаков Н.П., Иноземцев В.Л., Кузык Б.Н., Кушлин В.И., Портной М.А., Родионова И.А., Супян В.Б., Фаминский Н.П., Яковец Ю.В.

В исследовании учтены предложения по усилению регулирующей роли государства и роли промышленности в экономике таких ученых, как Доси Дж., Друкер П.Ф., Кейнс Дж.М., Лист Ф., Норт Д., Самуэльсон П.Э., Стиглер Дж., Стиглиц Дж., Ушакова Е.В., Хайек Ф.

В диссертации использовались работы следующих ученых, касающиеся экономической динамики: Солоу Р., Хансен А., Кларк Дж.М., Солоу Р. И др.

Объект диссертационного исследования - современные закономерности развития мировой автомобильной промышленности.

Предмет исследования - государственное регулирование автомобильной промышленности, оценка его влияния на развитие отрасли и адаптация мирового опыта для его использования в России.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в том, что на основе комплексного анализа опыта зарубежных стран в области

государственного регулирования автомобильной промышленности за 2008­2014 годы предложены направления его применения в России с учетом российской специфики. В частности, автором:

1. Уточнены современные особенности в развитии мировой автомобильной промышленности (вывод производств в развивающиеся страны, ускоренное внедрение технических и технологических решений с целью повышения конкурентоспособности производителей, рост (количественный и качественный) государственного регулирования отрасли, перепроизводство и наличие избыточных производственные мощностей);

2. Выявлены и обобщены основные особенности государственного регулирования автомобильной промышленности ведущих стран - США, ЕС, Японии и КНР - на современном этапе (разработка программ развития отрасли и системы механизмов по контролю за исполнением декларируемых принципов, способных изменить существующую модель развития автомобильной промышленности в сторону экологичных и экономичных автомобилей).

3. Установлено, что государственное регулирование - как на уровне отдельных стран, так и объединений (ЕС) стремится не только нивелировать «провалы» рынка, но любой ценой сохранить отрасль как основу национальной промышленности и поддержку занятости, добиться ее развития, эффективности и конкурентоспособности как экономическими (преимущественно), так и административными мерами. Среди первых основная роль отводится кредитно-денежным и налогово-бюджетным мерам, призванным обеспечить поддержку как предложения, так и спроса.

4. Исследованы основные меры государственного регулирования автомобильной промышленности в России (кредитно-денежные, налогово­бюджетные, протекционистские, кластерная политика, поддержка спроса) и их эффекты - экономические, как для отрасли, так и для бюджета, и социальные и определено, что наибольшую эффективность в период выхода из кризиса показали косвенные меры поддержки спроса: премия за

утилизацию автомобиля, субсидирование кредитной ставки при покупке, отмена налогообложения покупки и др;

5.

отечественной

автомобильной промышленности

с точки зрения

подходов к

государственному регулированию

отрасли с учетом

ее основных

характеристик и их изменения доказано, что особенностью государственного регулирования автопрома в России остается функция преодоления отставания от развитых стран мира по ряду технико-экономических показателей. В целом государственное регулирование представляется нормальной реакцией защиты отрасли от свойственных экономике «провалов рынка», с одной стороны, и глобальных угроз - с другой.

6. Разработаны предложения по совершенствованию развития государственного регулирования автомобильной промышленности с учетом опыта зарубежных стран по направлениям: предложения по изменению продуктового ряда, по производственной реструктуризации, по организационной реструктуризации, по финансовой реструктуризации, по развитию персонала.

Теоретическая и методологическая основы диссертационного исследования базируются на теориях государственного регулирования экономики, макроэкономики, теориях экономического развития, теориях кризисов, а также на эмпирических исследованиях, действующем законодательстве Российской Федерации, других официальных документах, касающихся управления и стимулирования развития отечественного автомобилестроения. Значительная часть литературы и источников на иностранных языках впервые вводятся в научный оборот. Для решения задач исследования были использованы методы сравнительного анализа и синтеза, системного, логического, экономико-статистического анализа, принципы системного подхода, что дало возможность обеспечить достоверность выводов и практических предложений диссертационного исследования, реализованных автором.

Информационной базой послужили законодательные и нормативно­правовые акты России в области развития автомобильной промышленности, поддержки инвестиционной деятельности, науки и инноваций, труды российских и зарубежных ученых, посвященные исследованию мировой автомобильной промышленности, статистические данные ведущих международных экономических организаций (ЮНКТАД, МВФ, ВТО, Всемирный Банк), материалы российских и зарубежных автомобильных компаний, опубликованные в печатных изданиях и на Интернет-сайтах, аналитическая информация международных консалтинговых компаний, таких как PricewaterhouseCoopers, Boston Consulting Group, Roland Berger, Ernst&Young, HIS, BBVA, АСМ-Холдинг, Russian Automotive Market Research, Law Offices of Stewart and Stewart, Booz&Co, KPMG, Congressional Research Service, Oliver wyman, а также информация специализированных организаций в области автомобилестроения (OICA, VDA, CAAM, AEB, NADA, ACEA, Anfavea, JAMA, АСМ-Холдинг, АВТОСТАТ и др.).

Теоретическая значимость результатов работы заключается в том, что автором введены в научный оборот новые данные относительно методов и инструментов госрегулирования автопрома в условиях кризиса и предложена их классификация. Основные положения и выводы исследования могут быть использованы научными работниками в исследовании государственного регулирования автомобильной промышленности.

Практическая значимость исследования заключается в том, что содержащиеся в диссертации выводы и рекомендации могут быть полезны в работе Министерства промышленности и торговли РФ, Министерства экономического развития РФ, региональных правительств при разработке инвестиционной политики, а также могут использоваться в учебном процессе при проведении занятий по курсам «Мировая экономика» и «Транснациональные компании в мировой экономике», российскими и иностранными компаниями, разместившими производство автомобилей и компонентов в России или планирующих это сделать.

Личный вклад соискателя. Диссертационное исследование является самостоятельно выполненной работой. Основные научные положения, выводы и рекомендации, которые выносятся на защиту, представляют собой личные авторские наработки и содержатся в научных трудах соискателя. Из научных трудов, написанных в соавторстве, в работе использован собственный научный задел.

Область исследования. Содержание диссертационного исследования соответствует паспорту специальности 08.00.14 - Мировая экономика: 8. Эволюция мирохозяйственного механизма. Регулирование экономических процессов на национальном и международном уровнях. Международная координация экономической политики. Сохранение и трансформация экономического суверенитета; п.10 «Взаимодействие государства и бизнеса на национальном и международном уровнях. Экономическая роль неправительственных организаций в национальной и мировой экономике»; 28. «Пути и формы интеграции России в систему мирохозяйственных связей. Особенности внешнеэкономической деятельности на уровне предприятий, отраслей и регионов»; 29. «Участие России в международном разделении труда. Формирование и перспективы развития экспортного потенциала и импортных потребностей российской экономики. Возможности улучшения международной производственной специализации России».

Апробация результатов исследования. Основные результаты исследования опубликованы в ряде статей, докладывались на международных и межвузовских научных конференциях, научных семинарах и круглых столах.

Непосредственно по теме из общего количества опубликовано 9 научных работ общим объемом 4,5 печ. л., в том числе 3 статьи - в рецензируемых журналах, рекомендованных ВАК, общим объемом 1,4 п.л. авторского текста.

Структура и объем работы. Структура работы определяется логикой исследования и поставленными в ней задачами. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка. Диссертация

изложена на 147 страницах машинописного текста и содержит 20 таблиц, 12 рисунков, 168 источников на русском и английском языке и три приложения.