Пенсионный фонд РФ, его функции, формирование и использование

Пенсионный фонд – это централизованный фонд пенсионного обеспечения населения.

Пенсия – это гарантированная ежемесячная денежная выплата для обеспечения граждан по достижении ими определенного законом возраста, а также в случае потери кормилицы, потери трудоспособности.

Пенсии, пособия и другие виды социальной помощи должны обеспечивать прожиточный уровень жизни.

Пенсионные отношения в РФ регулируются Законом РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» от 20 ноября 1990 г. № 340-1.

Пенсионный фонд РФ создан в целях государственного управления финансовыми ресурсами пенсионного обеспечения. Пенсионный фонд является самостоятельным финансово-кредитным учреждением, осуществляющим свою деятельность в соответствие с законодательством РФ и Положением о Пенсионном фонде России.

Пенсионный фонд осуществляет следующие основные функции:

1) сбор от плательщиков страховых взносов необходимых для финансирования выплат государственных пенсий;

2) выплату назначенных пенсий всем пенсионерам;

3) организацию банка данных по плательщикам страховых взносов в Пенсионный фонд;

4) индивидуальный учет поступающих в Пенсионный фонд РФ от работающих граждан обязательных страховых взносов, для увеличения пенсии;

5) межгосударственное и международное сотрудничество РФ по вопросам пенсионеров.

Пенсионный фонд подотчетен Федеральному Собранию.

Денежные средства Пенсионного фонда находятся в государственной собственности и не входят в состав федерального и территориальных бюджетов.

Руководство осуществляется привлечением и его исполнительной дирекцией. Состав правления Фонда утверждается Государственной Думой.

Для контроля деятельности дирекции Пенсионного фонда, его региональных органов образуется ревизионная комиссия.

Денежные средства Пенсионного фонда формируются:

1) страховых взносов работодателей – предприятий и организаций;

2) страховых взносов граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельности;

3) страховых взносов иных категорий;

4) дотаций из бюджетов, добровольных взносов физических и юридических лиц.

Федеральным законом «О тарифах страховых взносов в ПФ РФ» от 20 ноября 1999 г.

а) для работодателей-организаций – 28 %; для работодателей, занятых в производстве сельскохозяйственной продукции – 20,6 % всех выплат, начисленных в пользу работников;

б) для индивидуальных предпринимателей, в том числе для иностранных граждан, лиц без гражданства, частных детективов, нотариусов – 20,6 %; для предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения – 20,6 % доходов, исходя из стоимости патента; индивидуальные предприниматели, осуществляющим прием на работу по трудовому договору, авторским договорам – 28 % выплат начисленных работников;

в) для родовых, семейных общин коренных народов Севера – 20,6 % выплат;

г) для адвокатов – 20,6 %.

Иными словами, организации, предприятия начисляют и удерживают обязательные страховые взносы в размере – 1 % заработка со всех работников, включая работающих пенсионеров.

Средства ПФ РФ используются на:

1) выплату государственных трудовых пенсий, в т.ч. гражданам, выезжающим из РФ;

2) оказание материальной помощи престарелым и нетрудоспособным;

3) выплаты пособий на погребение получателя;

4) финансовое обеспечение текущей деятельности ПФ;

5) прочие расходы.

С 1 января 1997 г. на территории РФ вступил в силу ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ.

Целями индивидуального учета являются:

1) создание условий для назначения пенсий в соответствии с результатами труда;

2) обеспечение достоверности сведений о стаже и заработка, определяющих пенсий;

3) развитие заинтересованности в уплате взносов;

4) создание условий для контроля за уплатой страховых взносов.

Каждому застрахованному лицу выдается страховое свидетельство. Работодатель представляет в ПФ сведения о заработке и начисленных взносах застрахованного лица.

3.