Понятие налоговой системы, ее содержание, значение.

По определению Налогового Кодекса - налоговая система - это совокупность федеральных, региональных и местных налогов, принципов и методов их установления, изменения и отмены, осуществления налогового контроля, а также привлечения к ответственности и мер ответственности за нарушение налогового законодательства.

Налоговая система РФ характеризуется следующими чертами:

1. правовой основой. Введение и отмена всех налогов и сборов осуществляется только органами государственной власти.

2. единым механизмом исчисления налогов и сборов,

3. единым контролем со стороны Федеральной службы по налогам и сборам,

4. равными требованиями к налогоплательщикам и созданием равных условий для использования заработанных средств путём определения перечня налогов, унификации ставок, упорядочения льгот и механизма их представления, невмешательство в право использования средств;

5. устанавливаемыми законодательством четкой последовательностью при оплате налогов и налоговым календарем.

6. сочетанием 2х основных видов налогов прямых и косвенных на товары и услуги;

7. жесткими санкциями за нарушение налогового законодательства, включая меры финансовой, административной и уголовной ответственности;

8. возможностью получения по просьбе налогоплательщиков отсрочек и рассрочек уплаты налогов и сборов в пределах текущего года, а также сумм финансовых санкций на срок шесть месяцев.

Налоговая система РФ действует на основе следующих принципов:

1) каждое лицо (юридическое или физическое) обязано уплачивать установленные законодательством налоги;

2) налоги устанавливаются для финансового обеспечения функционирования и развития общества и государства;

3) налоги не могут применяться исходя из политических, идеологических, этнических, конфессиональных или иных подобных критериев;

4) не допускается устанавливать дополнительные налоги, либо дифференцированные ставки налогов и налоговых льгот в зависимости от форм собственности, организационно-правовой формы организации, гражданства физ. лица, а также от государства, региона или географического места происхождения уставного капитала или имущества налогоплательщика;

5) налоги и сборы должны иметь экономическое основание, и не могут быть произвольными;

6) законодательство о налогах и сборах должно быть сформулировано таким образом, чтобы каждый налогоплательщик точно знал, какие налоги (сборы) и в какой сумме он должен платить;

7) все неустранимые сомнения, противоречия и неясности законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика.

К недостаткам налоговой системы относятся:

1) фискальный подход к налогообложению, (т.е., на первый план выступает доход).

2) высокий уровень налогообложения юридических лиц. Суммарный уровень налогов составляет от 40 до 80% от дохода юридических лиц.

3) большое количество разнообразных налоговых отчислений, сборов, взносов, осложняющих налогообложение,

4) нестабильность налоговых законов, частные изменения порядка расчётов, противоречивость отдельных статей Налогового Кодекса,

5) многократность обложения одного и того же объекта в определённом законом периоде и др.

Совершенствование должно быть направлено на сокращение количества налогов и снижения налоговых ставок.

2.