ПРЯМЫЕ НАЛОГИ СО ВРЕМЕНИ ДІОКЛЕТІАНА .

Императоръ Діоклетіанъ въ отношеніи налоговъ сравнялъ Ита­лію съ прочими частями Имперіи ²).

Основаніемъ поземельнаго налога оставалась formula censualis, такая же, какая существовала и прежде (стр.

*) Marquardt, V, 217—231, 230,—Walter, § 400—410.—Karlowa, I, 903 — 914.— Landucci, 488 и слѣд,—Serrigny, § 710—840, и Du cens ou cadastre sous l’Empire rom.. въ Revue erit. de legislation. XX, 240 n слѣд. Paris, 1862.—Bouchard, 300—311, 325—346, 410414.—Savigny, Ueber die romische Steuerverfassung unter den Kaisern. издан, въ 3-й разъ вч. его Verm. Schrift.. 11,67—215-—Huschke, Ueber den Census und die Steuerverfassung der friiheren rom. Kaiserzeit, Berlin, 1847, стр. 70 и слѣд.—Zachariae von Lingenthal, Zur Kenntniss des rom. Steuerwesens in der Kaiserzeit. въ Mem. de ГАс. de St.-Petersbourg, 1803.—Rudorff, нт, Abhandl. tier Beil. Akad., 1866, стр. 752,1869, стр. 389.—Mommsen, Syrisches Provinzialmass und romischer Keichskataster, въ Hermes, III, 429—438,— Baudi di Vesme, Des impositions de la Gaule dans les der­niers temps de l’Emp. rom., перев. съ итал. Ed. Laboulaye, въ Revue hist, de droit frang. dtranger, VII, 365—400. Paris, 1801.—P. Lecesne, De l’impOl foncier dans les derniers temps de l’Emp. rom. Paris, 1802. —Humbert, Census (depuis Diooldtien jusqu’h Justinien, етр. 1008), вч> Diet, de 0. et S.—B. Matthiass, Die rom. Grundsteuer u. das Vectigal- recht. Erlangen, 1882.

²⁾ Aur. Viet., de Caes., 39. Lactant., de mort. persec., 23. Cp, cod. Th., XI, 28, 2, 4, 7, 12, 14. Savigny, 1. 1., 109 и слѣд, —Huschke, 1. I., 70—75, Cp. Jullian, Les transform, pol de l’ltalie, 184—196.

³⁾ Что эта реформа восходитъ но времени Діоклетіана, и что онъ ввелъ ее сначала въ восточной части Имперіи, это видно изь сборника законовъ 501-го года, сирійскій переводъ которыхъ находится въ Cod.

9 Cod. Th., VII, 6, З, XI, 20, 6; 23, 1, XII, 4, 1, cod. J., X, 25, 2, XII, 24, 1 и др,—Madvig, IL 440 и слѣд.—Humbert, Caput, Vs 2, въ Diet, de D. et S.

tum’a, называвшагося jugatio или capitatio (terrena) \).

Jugum была единица, обнимавшая извѣстное пространство зем­

ли, различное, смотря по природѣ и качеству почвы. Такъ, въ Си­ріи jugum состоялъ изъ -)

• Вт. нѣкоторыхъ провинціяхъ рядомъ съ jugum, были большія единицы, какъ centuria въ Африкѣ ⁺), millena въ Италіи ’).

Списокъ единицъ, подлежавшихъ налогу (caput, jugum), со­ставлялся финансовымъ вѣдомствомъ, общиною или метрокоміей (са- pitastrum, catastrum) *’), ио даннымъ переписи, и, вт.

') Cod. ТЬ., ѴШ, 11, 1, XI, 7, 11, ср. VII, 13, 7, XI, 1, 15; 12, 1—2, cod. .J., IV, 49, 9, XI, 05, 2. Humbert, Capitatio terrena. I. I.

^ь) Точность опредѣленія этого jugum’a доказана нѣкоторымъ обра­зомъ сирійскимъ подлинникомъ, о которомъ говорится на етр. 721, up. 3. Jugum же есть единица, опредѣляемая одною долею, именно земельною, но не единица идеальная въ 1000 solidi, опредѣляемая денежною цѣн­

ностно. какъ то допускали вообще вслѣдъ за Savigny.

^J) Ііъ другихъ провинціяхъ содержаніе jugum’a было естественно иное, смотря ио природѣ и но цѣнности земель, ранію какъ существо­вали еще н другія слова для обозначенія такой же единицы. Coti. Тії.. XI, 20, fi. Nov. J., 17, 8. Marquardt, V, 223.

⁴⁾ Cod. Th., XT, 1, 10.

. J Marquardt, V, 223, np. fi.

°) Gotli., paratitl. ad cod. Th.. XLII. 10. Humbert, Capitastrum.

I. 1. — Мы имѣемъ еще Фрагменты кадастра для Ѵ'оісеіі въ Лукавій (Іиасг. neap., .№ 216), для Аѳинъ (надпись, изданная съ комментаріями

II. Квстратіадо.мъ (P. Eustratiades) въ Ap/aiiZcyr/.r, 1870, стр.

358—378), для острововъ Сера и Астипала (С. I. gr., ДѢХа 865.6—57, ср. Mommsen, въ Hermes, ІП, 436 — 438); для Лееба (Bull, dr corresp. hellcii., IV, 417) и для Траллъ |ТраШі;] (ib., 337).

’) Cod. Th., XIU, 11, eod. .)., XI. 57. C. I., VI, № 16.90.— Goth., ad cod. Th., VI, 2, .13, в paratitl. ad XIII, 11.

Газмѣр'ь налога (canon), подлежавшаго взносу съ jugum’a (juga­tio, capitatio terrena), опредѣлялся императорским!, указомъ (indic­tio) ’) и могъ быть увеличенъ (superindictiones) ²) пли уменьшенъ (relevationes) ®) только въ чрезвычайныхъ случаях'!, и то но особому соизволенію императора. Также императоръ могъ сбавить въ пользу общины число juga, подлежавшихъ обложенію ').

Налогъ уплачивался или деньгами, или натурою (capitatio ter­rena) ⁵), и состоялъ кромѣ того изъ annona или доставки спеціаль­но ”) предметовъ продовольствія и одежды, иначе изъ annonariae functiones; эти functiones были: печеный хлѣбъ, масло, мясо, сѣно, дрова и одежда ⁷). Annona также мало по малу и, наконецъ, вообще стала уплачиваться деньгами ⁸) (annona adaerata) ⁹).

Ежегодно¹⁰) каждый преторіанскій префектъ дѣлалъ распоряже­ніе отборѣ налоговъ¹¹) на пространствѣ своей префектуры¹-). Опт. давалъ это распоряженіе правителями провинцій, а эти послѣдніе, въ свою очередь, сообщали о немъ каждой общинѣ (civitas) ^,:1).

’) Cud. Th., XI, 16, 7, II. cod. J., X, 16, 3. Съ 312-го года на­чинается 15-лѣтній періодъ индикцій (indictiones), сначала въ Египтѣ, а съ конца ІѴ-го вѣка—въ другихъ частяхъ Имперіи. Goth., ad cod. Th., T. I, стр. CCV—CCVU.- Mommsen, О хронограФѣ 354 г., (нѣм.) стр. 578 и с.гьд.—De Rossi, Inscr. Christ., 1, стр. XCVI1 u слѣд. Itonia. 1861.

^г) Cod. Th., XI, I, 36; fi, 1; Ifi, 7 8. 11, c„tl. X. 18.

^:’) Coil. Th., XI, 16, 10; 20, fi. Amin. Marc., XI, 20, ti.

') Eumeii., grat. act., 11. Sidon. Apoll., Сапп., XIII, 19—20.

‘) Hygin., стр. 205, L.

⁸) Cod. Th., XI, 1, 3, 15; 12, 2. Nov. Just., 128, 1, 2. Goth.,

paratitl. ad cod. Th., XT, 1.

⁷⁾ Cod. Th., VII, 4, 1, 5, 11, 14, 17, 32 и т. д.; fi, 3.

T Cod. Th., VII, 4, 28, ЗО, 31, 35, cod. Just., 1, 52, 1. Nov. Just., 128, 1.

’) Это было на caput сначала ³/_ГК) солида, потомъ ¹/_в„ и, наконецъ, ¹/._|0. Cod. Th., VII, 4, 32.—Новелла Маіоріана (1) прибавила semissis solidi per jugum на расходы ио сбору податей.

¹⁰) Cod. Тії., XI, Ifi, 8; ср. 5, 3. ⁿ) Humbert, Essai, II, 8—14, 52 п слѣд.

Eumeii., grat. act. Constantino, 5. Cj>. cod. Th., XI, 5, 3—4.

^1:l) Cp. Cod. J., X, 16, 13; 23, 4. Nov. J.. 128, 1. Goth., paratitl. ad cod. Th., XI, 1, crp. 3.

37

Налогъ, который долженъ былъ быть внесенъ каждою общи­ною, опредѣлялся гуртомъ по числу juga, находившихся па терри­торіи общины и подлежавшихъ оплатѣ податью; затѣмъ эта общая сумма раскладывалась принципалами (principales) или декуріонами ^[942]), по регистрамъ переписи, между земельными собственниками общины (possessores, collatores, ooVTSkeit; ^[943]),-—платящіе подать), и раскладоч­ный листъ (distributionum forma) хранили tabularii ^[944]) въ tabularium’!: ^[945]) общины.

Уплата податей производилась въ три срока: 1-го сентября, 1-го января и 1-го мая ^[946]), и при томъ подъ росниску (securitas, apocha) ^[947]).

Налогъ взимался, смотря по классу лицъ, платившихъ подать, или смотря по мѣстнымъ обычаямъ, декуріонами или офиціалами пра­вителя провинціи ^[948]).

Получаемыя суммы или припасы сдавались susceptor’y провин­ціи или сборщику ^[949]), затѣмъ отсылались этимъ послѣднимъ въ императорскія кассы и магазины, которые находились въ различныхъ мѣстахъ (thesauri), и, наконецъ, стараніями praepositi thesau­rorum ^[950]) вносились въ центральное казначейство comes’a sacrarum largitionum ^[951]). Доставка производилась бастагаріями (bastagarii), на­ходившимися подъ начальствомъ praepositi bastagarum ⁿ).

Discussores подвергали счеты контролю *), послѣ чего comes sacrarum largitionum посылалъ въ ту или другую провинцію осо­быхъ officiales (mittendarii ²), canonical-», compulsores) ⁸) для пону­жденія правителей къ принятію мѣръ относительно поступленія въ казну недоимокъ (reliqua).

Впрочемъ, иногда императорскимъ эдиктомъ давалось прощеніе недоимокъ (indulgentia reliquorum) ⁴).

Сборъ annona ^б) производился, подобно сбору capitatio въ соб­ственномъ смыслѣ этого слова, въ три срока особыми susceptores (сборщики) ⁶). Доставка производилась подъ наблюденіемъ praepositi pagorum или pagarchi '), и эта ашюпа хранилась въ обществен­ныхъ житницахъ подъ надзоромъ praepositi horreorum ⁸).

Продуктъ annona не предназначался собственно къ поступле­нію вч, казну comes’a sacrarum largitionum °). Но изъ нѣкоторыхъ провинцій аннона поступала па содержаніе двухъ столицъ и находи­лась въ распоряженіи praefectus urbi п praefectus annonae (стр. 683 -—684), а аннона другихъ провинцій шла въ кассу преторіанскихъ префектовъ (стр. 731).

’) Goth., paratitl. ad cod. Th., XI, 26. По мнѣнію Мука (Cuq) (Etud. d’Epigr. jur., 47—56), examinator per Italiam, упоминаемый въ одной надписи временъ Константина (С. I., VI, Лі 1704), есть предше­ственникъ discussores.

'-) Goth., ad cod. Th., VI, 30, 2.

³⁾ Cod. J., X, 10, 0. Nov., 128, 6.

⁴⁾ Cod. Th., XI, 38. Nov. Valent.. 7, Martian., 2, Majorian., 4, Nov. .Just., 163. Procop., hist, arc., 23,—Goth., paratitl. ad coil. Th., XI, 28. Cuq, 1. I., 57—72.

^s) Serrigny, § 400—417.—Walter, § 410.—Humbert, Essai, II, 14— 16, 34 и слѣд.

^G) Goth., paratitl. ad cod. Th., XII, 6.

’) Goth., paratitl. ad cod. Th., XI, 1, стр. 4—5, и comm, ad VII, 4, 1. — Въ пріемныхъ конторахъ (stationes) находились вѣсы и мѣры для предотвращенія обмановъ. Cod. Th., XII, 6, 10, 21.

^в) Goth., paratitl. ad cod. Th., XI, 1, стр. 5, и XI, 14.

’) Отсюда различіе между largitionales tituli и annonariae functi­ones. Goth., ad cod. Th., XI, 28, 3.

Capitatio terrena, включая сюда и annona, имѣла прямое отно­шеніе къ землѣ, а вслѣдствіе этого она налагалась на всѣхъ зе­мельныхъ собственниковъ или possessores, какое бы не было ихъ общественное или политическое положеніе *).

Possessores платили, кромѣ того, спеціальные прямые налоги съ другихъ видов'ь собственности, показанныхъ сообразно съ formula censualis, какъ то: дома²), рабы³), скотъ (capitatio animalium)'*).

’ Поссессорамъ противопоставлялись, нъ отношеніи налога, negoti­atores ⁵), или купцы въ самомъ широкомъ смыслѣ этого слова, т. е., тѣ, которые вели какую-нибудь торговлю или въ дѣйствительности занимались торговой профессіей *’). Они составляли въ каждой об­щинѣ корпорацію' (corpus) ') и обязаны были каждые о лѣтъ ^s), по особому матрикулярному списку ⁹), брать за плату патентъ (lustralis collatio, chrysargyrum, auraria functio). Сумма, подлежав­шая взносу отъ каждой общины, раскладывалась между купцами при посредствѣ старшинъ (mancipes), которыхъ купцы сами изби­рали ^1П). Этотъ налогъ былъ отмѣненъ на Востокѣ А наста сіемъ въ 501 году ^,1). .

В Ср. cod. Тії., XI, 12, 1; 22, 2. Право иа освобожденіе отъ этого налога было привилегіей совершенно исключительной. Ср, cod. Th.. XI, 1, I.—Kuhn, Die stadtische u. biirg. Verfassung, 1, 270—273, 283. Относительно растяжимости слова possessores см. Karlowa, I. 002.

Э Cod Th., XI, 5. 2; 20, 3. cod. ,1., X, 17, 1.

’J Cod. Th., VI, 35, 1. Cp. Karlowa, I, 000.

⁴) Cod. Th., XI, 20 6 § 2.

■’) Marquardt, V, 230'—231.- Kuhn, I. I., T 280—281. — Bouchard, 300—361.—Serrigny, De ГішрбІ des patentes en dr. rom., въ Itevue crit. de legislation, XIX, 512. Paris, 1861. — Humbert, Clirysargyruiii, въ Diet, de D. et S.

•) Cod. Th., XIII, 1, 18, cod. J., IV, 03, 1, 3.

’) Cod. Тії., XII, 6, 20, X.UI, 1, 17.

^s) Zos., II, 38. Gotli , paratitl. ad cod. Th., ХІП, I. Kuhn, 1. 1., I. 286—288, — Huschke, Ueber den Cens. u. die Steuer verfass., стр. 177 и слѣд.

^я) Cod. Th., XVI, 2, 15 § 1. ^lu) Cod. Th., XIII, 1, 17.

ⁿ) Evagr., hist, cedes., III. 30. Zonae., XIV, 3.

Наконецъ, подушный налогъ (capitatio plebeia '), huihaiia) ²) раскладывался на илебеев’ь (plebei); но мало по малу plebs urbana, была, оть него освобожденъ ^;|), такъ что этотъ палогь взимался уже только съ колоновъ ‘Э (plebs rusticana extra muros) '), и такимъ образомч, тѣ изч, принад лежавшихъ къ plebs urbina, которые не за­нимались торговлей, были сч. нѣкотораго времени совершенно изъяты отъ платежа нрямыхч. налоговъ ^(!).

Кромѣ capitatio terrena и annona, особыми налогами были об­ложены члены Знати Имперіи (clarissimi) и члены муниципальной Знати (decuriones).

I. Налоги съ clarissimi суть "):

1. Поземельный налогъ съ недвижимаго имущества, называв­шійся follis⁸) или gleba⁹). Для этого поземельная собственность cla­rissimi должна была бить, подъ угрозою конфискаціи, показана у

’) Cod. Th., XI, 23, 2; XII, I, 36; ХНІ, 10, 4, 6.

G Cod. Th., XI, 20, 6 § 2, cod. J.. XI, 51, I.

^;l) Karlowa, I, 010—012.

⁴) Cod. J., XI, 47, 23 pr., cod. Th., XI. 1, 14, 26. Сначала этою податью облагалась каждая голова,—мужчина и женщина (cod. Th., VII, 20, 4); потомъ стали считать за одно caput 2-хъ женщинъ; наконецъ, 2-хъ или 3-хъ мужчинъ, 4-хъ женщинъ. Cod. J., XI, 47, 10. См. объ этомъ Karlowa, I, 012. -Колоны-солдаты были освобождены оч^,гь capitatio и замѣнены въ этомъ отношеніи дороставшими (accrescentes) (eod. Th., VII, 13, 6, 7), сверхъ-комплектными плательщиками, присо­единенными къ числу плательщиковъ послѣ окончанія общей росписи, такъ-какъ иігь предстояло достигнуть требуемаго возраста только въ те­ченіе Финансоваго года. Точно также получили эту льготу колоны Ѳра­кіи и Иллиріи. Cod. .1., XI, 51—52.

Э Cod. Just., XI, 54, 1.

») Cod. Th., XIII, 10, 2.

⁷⁾ Goth., paratitl. ad coil. Th., VI, 2. Walter, § 372—374. Kar­lowa, I, 892—894.—Serrigny, § 39—41, 901 — 906.—Kuhn- Die stiidlisehe о. biirg. Verfass., I, 213 и елѣд.—Bouchard, 347 — 353.

^S1 Zos., 11, 38. Nov. Martian., 2, 1 §4. Слово (bilis имѣло различ­ный значенія,— Mommsen, Gescli. lies riiin. Munzweseiis, III, 162—163,

”) Cod. Th., VI, 2, 10 (16), 13 (19), XII, 1, 74, pr.—Humbert, Collatio glebalis, въ Diet, dc D. et S.

censuales столицы ^J), которые пели реестръ clarissimi п ихъ иму­щества; и этотъ реестръ подносился каждые три мѣсяца императору префектомъ столицы ²).

Censuales назначали податной окладъ съ gleba, который взи­мался провинціальными или общинными властями тон мѣстности, въ которой находилась земельная собственность ³). Вотъ почему claris­simi имѣли къ каждой провинціи особыхъ defensores для защиты своихъ интересовъ* ⁴).

Clarissimi, не имѣвшіе имѣній, платили вмѣсто gleba подуш­ное въ 7 солидовъ ⁶).

2. Aurum oblaticium, подносимое императору и принимаемое цензуалами "), равно какъ подарки, подносимые императору (votorum oblatio) ⁷).

Право на освобожденіе отъ сенаторскихъ повинностей давалось тѣмъ изъ прежних'і. officiales palatini, которые дѣлались дѣйстви­тельными сенаторами чрезъ adlectio inter consulares ⁸).

Gleba и налогъ въ 7 солидовъ были отмѣнены Валеитииіаномъ и Маркіаномъ около 450-го года ^{[952] [953]).}

11. Налогомъ собственно на декуріоновъ было aurum corona­rium, которымъ облагался каждый декуріонъ, смотря но состоянію ^,0).