Классификация принципов трудового права и их общая харак­теристика.

В юридической науке общепризнанной является точка зрения, согласно которой принципы права подразделяются на: принципы общеправовые, свойственные всем отраслям, входящим в систему российского права; меж­отраслевые принципы, характерные для нескольких отраслей данной систе­мы; отраслевые принципы, присущие только трудовому праву; принципы от­дельных частей, институтов трудового права.

По справедливому мнению профессора С.П. Маврина, общеотраслевые принципы нужно рассматривать сквозь призму естественного права, которое с позиции современного правопонимания представлено основополагающими идеями и правами человека, определяющими устои общественной жизни со­временной цивилизации. Среди них следует назвать свободу, равенство всех людей, социальную справедливость, которые являются фундаментальными естественно-правовыми принципами, имеют всеобщий характер и в силу это­го свойственны как международной, так и национальной правовой системе. Наряду с ними к числу общеотраслевых принципов можно отнести специ­ально-юридические принципы, которые также являются общими для всей системы российского права. В число таких принципов, например, включают­ся: 1) приоритет Конституции РФ, общепризнанных принципов и норм меж­дународного права; 2) законность; 3) юридическая ответственность за проти­воправное поведение; 4) гарантированность прав и свобод, зафиксированных в позитивном праве.

Первый из названных принципов закреплен в статьях 2, 15, 17 Консти­туции РФ, на основании которых в Российской Федерации признаются и га­рантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепри­знанным принципам и нормам международного права, а именно:

- человек, его права и свободы являются высшей ценностью, призна­ние, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязан­ность государства;

- общепризнанные принципы и нормы международного права и меж­дународные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

- основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения;

- осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно на­рушать права и свободы других граждан.

Принцип законности закреплен в статье 18 Конституции РФ, в соответ­ствии с которой права и свободы человека и гражданина являются непосред­ственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Примером межотраслевого принципа может служить принцип свободы труда. Он присущ не только трудовому, но и гражданскому праву в той час­ти, где это связано с гражданско-правовыми договорами о выполнении работ. Другой пример межотраслевого принципа - принцип состязательности, кото­рый хотя и закреплен в гражданском процессуальном и уголовно­процессуальном праве, также свойственен и процессу разрешения трудовых споров во внесудебных органах.

Отраслевые принципы трудового права характерны для правового ре­гулирования только тех отношений, которые составляют предмет данной от­расли права. В ТК РФ принципы трудового права выделены как основные принципы правового регулирования трудовых отношений и иных непосред­ственно связанных с ними отношений и законодательно сформулированы в статье 2 ТК. Дополнительно они раскрываются в статье 3 ТК о запрещении дискриминации и в статье 4 ТК о запрещении принудительного труда. Сле­дует отметить, что при формулировке основных принципов трудового права законодатель учитывал ратифицированные нашей страной международные правовые акты. Для трудового права России важными являются права, закре­пленные в Международном пакте об экономических, социальных и культур­ных правах, принятом ООН 16 декабря 1966 г., а также в декларациях, кон­венциях и рекомендациях Международной организации труда (МОТ).

Так, Международный пакт 1966 года закрепил такие положения, как: запрет дискриминации, равноправие женщин и мужчин в сфере труда, право на труд и благоприятные условия труда, предусмотрел права профсоюзов и их гарантии. Женевская декларация МОТ, именуемая «Декларацией об осно­вополагающих принципах и правах в сфере труда и механизме ее реализа­ции» (принята 18 июня 1998 г.) к числу фундаментальных принципов трудо­вого права относит:

- свободу объединения и действенное признание права на ведение кол­лективных переговоров;

- упразднение всех форм принудительного или обязательного труда;

- действенное запрещение детского труда;

- недопущение дискриминации в области труда и занятий.

Закрепленные в ст. 2 ТК РФ принципы правового регулирования труда

перекликаются с вышеназванными международными актами и представляют собой довольно обширный перечень. Это:

- свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно вы­бирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности;

- запрещение принудительного труда и дискриминации в сфере труда;

- защита от безработицы и содействие в трудоустройстве;

- обеспечение права каждого работника на справедливые условия тру­да, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, права на отдых, включая ограничение рабочего времени, предос­тавление ежедневного отдыха, выходных и нерабочих праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска;

- равенство прав и возможностей работников;

- обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достой­ное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установ­ленного федеральным законом минимального размера оплаты труда;

- обеспечение равенства возможностей работников без всякой дискри­минации на продвижение по работе с учетом производительности труда, ква­лификации и стажа работы по специальности, а также на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации;

- обеспечение права работников и работодателей на объединение для защиты своих прав и интересов, включая право работников создавать про­фессиональные союзы и вступать в них;

- обеспечение права работников на участие в управлении организацией в предусмотренных законом формах;

- сочетание государственного и договорного регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений;

- социальное партнерство, включающее право на участие работников, работодателей, их объединений в договорном регулировании трудовых от­ношений и иных непосредственно связанных с ними отношений;

- обязательность возмещения вреда, причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей;

- установление государственных гарантий по обеспечению прав работ­ников и работодателей, осуществление государственного надзора и контроля за их соблюдением;

- обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту;

- обеспечение права на разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, а также права на забастовку в порядке, установленном ТК РФ и иными федеральными законами;

- обязанность сторон трудового договора соблюдать условия заклю­ченного договора, включая право работодателя требовать от работников ис­полнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя и право работников требовать от работодателя соблюдения его обязанностей по отношению к работникам, трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права;

- обеспечение права представителей профессиональных союзов осуще­ствлять профсоюзный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права;

- обеспечение права работников на защиту своего достоинства в период трудовой деятельности;

- обеспечение права на обязательное социальное страхование работни­ков.

В науке трудового права отраслевые принципы классифицируются по различным основаниям.

Авторами «Курса российского трудового права» (Т. 1. Общая часть) дана несколько иная классификация отраслевых принципов, к которым отне­сены следующие: свобода труда; равенство всех трудоспособных граждан в трудовых правах при особой государственно-правовой защите трудовых прав женщин, молодежи и инвалидов; участие трудящихся в установлении и ре­гулировании условий труда и его оплаты; государственный надзор и кон­троль за соблюдением трудового законодательства и охраны труда; защита трудящихся от безработицы.

В научных трудах ярославских ученых А. М. Лушникова и М. В. Луш- никовой предлагается собственная система отраслевых принципов трудового права, которая построена на взаимных парных категориях - дозволении и за­прете, направленных на достижение общей цели. Назовем некоторые из них.

1) Принцип свободы договоров о труде и запрет принудительного тру­да. Как отмечалось выше, принцип свободы труда является межотраслевым принципом. Применительно к его проявлению в трудовом праве этот прин­цип характеризуют обычно как принцип свободы трудового договора, кото­рый неотделим от обеспечения государством права каждого распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности. Не следует понимать, что этому праву корреспондирует обязанность работода­теля принять работника на работу в соответствии с уровнем его профессио­нальной подготовки. Речь идет об обязанности работодателя вступать в пере­говоры с работником и в случае отказа обосновать его и сообщить причину отказа в письменно форме (статья 64 ТК РФ).

Другая сторона заявленного принципа - запрет принудительного труда, понятие которого раскрывается в статье 4 ТК. Принудительный труд - вы­полнение работы под угрозой применения какого-либо наказания (насильст­венного воздействия), в том числе: в целях поддержания трудовой дисципли­ны; в качестве меры ответственности за участие в забастовке; в качестве средства мобилизации и использования рабочей силы для нужд экономиче­ского развития; в качестве меры наказания за наличие или выражение поли­тических взглядов или идеологических убеждений, противоположных уста­новленной политической, социальной или экономической системе; в качестве меры дискриминации по признакам расовой, социальной, национальной или религиозной принадлежности.

К принудительному труду также относится работа, которую работник вынужден выполнять под угрозой применения какого-либо наказания (на­сильственного воздействия), в то время как в соответствии с ТК РФ или иными федеральными законами он имеет право отказаться от ее выполнения, в том числе в связи с нарушением установленных сроков выплаты заработ­ной платы или выплатой ее не в полном размере; возникновением непосред­ственной угрозы для жизни и здоровья работника вследствие нарушения тре­бований охраны труда, в частности необеспечения его средствами коллек­тивной или индивидуальной защиты в соответствии с установленными нор­мами.

2) Принцип равенства (единства) и дифференциации трудовых прав и обязанностей, а равно запрет дискриминации в трудовых отношениях. Равен­ство трудовых прав и обязанностей означает равные права и обязанности участников индивидуальных трудовых отношений, основанных на трудовом договоре независимо от сферы применения их труда и равные способы защи­ты прав и законных интересов. Дифференциация предполагает установление различий, исключений, предпочтений и ограничений в правовом регулирова­нии трудовых отношений отдельных категорий работников в зависимости от определенных факторов. Как верно отмечается в научной литературе, сам термин «дифференциация» законодателем не применяется, но дифференциа­ция в правовом регулировании трудовых отношений всегда была присуща трудовому праву. Так, в трудовом законодательстве России XIX - начала XX веков дифференциация проводилась по четырем следующим основаниям: от­расль применения наемного труда (сельские или промышленные предпри­ятия), пол и возраст работников, профессиональная принадлежность, опас­ные или вредные условия труда (работа в рудниках, на железнодорожном транспорте и т.п.). КЗоТ РСФСР 1922 г. также предусматривал возможности дифференциации правового регулирования общественных трудовых отноше­ний, установив правило об издании особых постановлений, устанавливаю­щие изъятия по приме6нению кодекса к лицам, работающим на дому (квар- тирников).

2.