Участие работников в управлении организацией.

Как отмечает Т.Ю. Коршунова, в течение долгого времени считалось, что в нашей стране участие работников в управлении организациями осуществляется на основе реализации принципов самоуправления трудового коллектива.

Предполагалось, что средства производства находятся в общенародной собственности, в связи с чем трудящиеся признавались хозяевами производства, равноправными партнерами государства в регулировании коллективно - трудовых отношений. В соответствии с Законом СССР от 17 июня 1983 года «О трудовых коллективах и повышении их роли в управлении предприятиями, учреждениями, организациями» трудовые коллективы обладали широкими правами в планировании экономического и социального развития, по обеспечению трудовой дисциплины, организации, нормирования и оплаты труда, в подготовке и расстановке кадров, в распределении и использовании фондов экономического стимулирования, в улучшении условий охраны труда, социально - культурных и жилищно - бытовых условий работников, по заключению коллективных договоров.

Концепция общенародной собственности как общей собственности всех граждан, где трудящийся рассматривался одновременно в качестве работника и сохозяина (в составе трудового коллектива - как хозяина этой собственности), позволила обосновать идею о самоуправлении трудовых коллективов. Однако большинство вопросов, вопреки законодательству, решалось единолично руководителем, который, как правило, воспринимал обязанность испрашивать и учитывать мнение трудового коллектива лишь как формальную обязанность. Да и сама активность трудовых коллективов в решении производственных вопросов была сильно преувеличена в правовой литературе. Тем не менее в общественном сознании сложилось устойчивое мнение о том, что работник имеет достаточно широкие права на участие в управлении производством, в решении вопросов труда и социального развития, распределения прибыли и др.

И, действительно, например, КЗОТ РФ даже в последней редакции предусматривал довольно широкие права трудовых коллективов, правда только государственных и муниципальных организаций. В частности, трудовой коллектив участвовал в заключении трудового договора с руководителем организации, в принятии решений о внесении изменений и дополнений в устав организации, о приватизации имущества организации и в некоторых вопросах реорганизации. И трудовые коллективы уже всех организаций, независимо от формы собственности, обладали правом утверждения правил внутреннего трудового распорядка и проекта коллективного договора.

В настоящее время и в теории, и в законодательстве, и в практике правового регулирования ситуация изменилась кардинально. В трудовом кодексе имеется глава 8 «Участие работников в управлении организацией», содержащая две статьи: ст. 52 и ст. 53.

Так, в соответствии со ст. 53 ТК РФ основными формами участия работников в управлении организацией являются: 1)учет мнения представительного органа работников; 2)проведение представительным органом работников консультаций с работодателем по вопросам принятия локальных нормативных актов; 3)получение от работодателя информации по вопросам, непосредственно затрагивающим интересы работников (реорганизации или ликвидации организации; введения технологических изменений, влекущих за собой изменение условий труда работников; профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и др.);

4) обсуждение с работодателем вопросов о работе организации, внесение предложений по ее совершенствованию; 5)обсуждение представительным органом работников планов социально-экономического развития организации; 6)участие в разработке и принятии коллективных договоров.

Как видим, нормы данной главы сводят участие работников в управлении организации, по сути, к праву на получение информации и к праву вносить предложения и участвовать в их обсуждении.

<< | >>

↑

Источник: Трудовое право. Конспект лекций. Красноярск - 2007. 2007

Еще по теме Участие работников в управлении организацией.: