Экономика в межвоенный период. Экономический кризис 1929 г. и «великая депрессия». «Новый курс» Ф. Рузвельта

В середине 1920-х гг. в Европе и США начался период, получивший наименование «стабилизация». Страны Запада вступили в полосу норма - лизации жизни, экономического роста, спада социальной напряженности.

На протяжении 20-х годов экономика стран Запада находилась на подъеме: правительствам этих государств удалось преодолеть послевоен­ную инфляцию и восстановить прочность национальных валют. Этот пе­риод продолжался с небольшими перерывами до начала мирового эконо- мического кризиса 1929 г. Результаты его были впечатляющими: общий объем промышленного производства индустриально развитых государств к концу 20-х гг. увеличился на 47 % в сравнении с довоенным уровнем.

В эти годы экономика переживает период структурной перестройки. Вне­дрение в промышленность научных достижений, широкая механизация, электрификация производственных процессов позволили увеличить темпы производительности труда, активизировать развитие массового и менее трудоемкого производства материальных благ. Интенсификации труда способствовали хронометрирование рабочих операций, стандартизация и использование типовых деталей для механизмов и машин.

Экономический рост был характерен для всех промышленно развитых стран, но его темпы были различными. Особенно быстро развивалась эко - номика США, где промышленное производство по сравнению с довоен­ным к 1929 г. увеличилось на 70 %. Относительно высокими темпами раз - вивалась экономика Франции, которая к 1930 г. сумела превысить довоен­ный уровень на 40 %. Германия, получившая значительные американо - английские вливания в экономику, быстро восстановила промышленное производство и к 1929 г. превзошла уровень 1913 г. Что касается Велико­британии, то ее экономическое развитие осуществлялось относительно медленно.

Политическая стабилизация 20-х гг. основывалась на двух факторах: на политике компромисса, лавирования и либерального реформирования, а также на расширении социальной базы партийно-государственного меха­низма. В США, где либеральная демократия оказалась достаточно проч - ной, частнособственнические отношения глубоко укорененными, а двух­партийная политическая система сохраняла свою прежнюю эффектив- ность, названные факторы не действовали.

В европейских странах, где в послевоенные годы со стороны умерен­но-реформистских социал-демократических партий все чаще стали разда­ваться требования реформ, с которыми правящие круги уже не могли не считаться, началась трансформация традиционного политического меха­низма. Сначала социал-демократов включили в коалиционные правитель­ства вместе с другими партиями (Англия, Германия, Франция), а затем им предоставили возможность сформировать правительства (лейбористские правительства в 1924 г., 1929 г. в Великобритании; лидерство социал- демократа Г. Мюллера в коалиционном правительстве в 1928 г. в Герма - нии). Взаимодействие буржуазных и социалистических партий обеспечи- валось и введением практически во всех странах Европы всеобщего изби- рательного права, активизацией деятельности средств массовой информа­

ции (пресса, радио). Однако в 20-е гг. не везде удалось добиться стабили­зации на путях реформ и демократизации. В Италии, например, где уро­вень социальной борьбы оказался выше и методами либеральной демокра- тии не удалось преградить путь экстремистским силам, стабилизация была связана с установлением фашистского режима уже в 1922 г.

Экономический подъем 20-х годов в странах Европы и Америки сме- иился в 1929 году тяжелым кризисом. Необходимо отметить, что перио- дические кризисы - это необходимое и неизбежное явление для государств с рыночной экономикой. Их причиной является конфликт между произ- водством и потреблением, выражающийся в кризисе перепроизводства. В основе послевоенной стабилизации лежала восстановительная тенден­ция - завершение восстановления неизбежно привело к перенасыщению рынка. По мнению ряда экономистов, экономический кризис 1929-1933 гг. был необычным: он совпал со структурным кризисом, связанным с изме­нением технологий. В итоге данный экономический кризис стал крупней - шим за всю историю капитализма. Объем промышленного производства в западных странах упал примерно на 38 % (в США на 53 %). На треть со­кратились сельскохозяйственное производство и мировая торговля. Кризис породил массовую безработицу, что создало опасность спонтанных бун- тов, восстаний. Традиционные средства выхода из кризиса не работали, поэтому перед политическими элитами стран мира встала задача измене - ния социальных функций: они постепенно осознают ограниченность пози- тивного потенциала чисто либеральной экономической модели и подходят к мысли о необходимости создания государственного механизма экономи­ческого регулирования.

Кейнсианство. Практическим руководством для многих правительств европейских государств стали работы Д. Кейнса. Кейнс « его последовате­ли предлагали заменить экономическую стратегию на производстве: вме- сто наступления на зарплату, «выжимания пота» необходимо было, что­бы государство пошло по пути социального реформирования, повысив оп­лату труда рабочим, перераспределив средства особо нуждающимся. Данные меры должны были расширить объем потребления, создать эф­фективный спрос. Кроме того, ученый предлагал сформировать институты социального партнерства между трудом и капиталом (заключение коллек­тивных договоров между работниками и работодателями). Государствен - ное законодательство должно было закрепить эти документы правовым порядком. Некоторые политические деятели стран Запада использовали теорию кейнсианства. С начала 30-х годов в развитых странах усиливается вмешательство государства в экономическую сферу - государство встраи- вается в сам процесс общественного воспроизводства в качестве его важ-

нейшего структурного звена. Этот феномен принимал различные формы, которые зависели от конкретных исторических условий каждой отдельной страны.