Российская Федерация (декабрь 1991 г. - 1998 г.)

25 декабря 1991 г. Верховный Совет утвердил официальное название Российского государства - Российская Федерация. Получив всю полноту власти, российское руководство с первых дней 1992 г.

Практически одновременно началась форсированная приватизация государственной собственности, во многих случаях не подкрепленная не - обходимыми правовыми актами. Приватизация не только не способствова­ла оживлению промышленного производства, но, напротив, привела к свертыванию целых отраслей промышленности, породила такие явления, как коррупция, отток отечественных капиталов за рубеж и другие злоупот- ребления.

В 1995 г. уровень внутреннего валового продукта снизился по сравне­нию с 1990 г. на 40 %. Особенно ощутимым было сокращение производст­ва в машиностроении и лёгкой промышленности, что было обусловлено низкой конкурентоспособностью производимой ими продукции. В резуль- тате инфляции курс рубля упал в течение 5 лет (с весны 1992 до весны 1997 гг.) с 300 руб. до 4700 руб. за доллар. Усилилась финансовая зависи­мость страны от международных финансовых организаций и наиболее раз - витых стран Запада.

Недовольство экономической и социальной политикой правительства привело к смене его руководителей. В декабре место Гайдара занял Чер­номырдин, утвержденный в должности председателя Совета министров РФ. В 1992-1993 гг. в высшем эшелоне власти российская государствен - ность была представлена тремя ветвями власти: законодательной (Съезд народных депутатов и двухпалатный Верховный Совет); исполнительной (Президент и правительство); судебной (Суды, в том числе и Конституци­онный).

В течение 1993 г.

последующим арестом лидеров антипрезидентской оппозиции. Его итогом стала ликвидация в России системы Советов.

12 декабря 1993 г. состоялись выборы в Федеральное Собрание. Од­новременно был проведен Всероссийский референдум по проекту новой Конституции России. Конституция получила одобрение большинства принявших участие в голосовании граждан, она предоставляла большие полномочия президенту и устанавливала новую структуру высших пред - ставительных органов (Федеральное Собрание, состоящее из двух палат - Совета Федерации и Государственной Думы). На состоявшихся одновре- менно с референдумом выборах наибольшее число мест в Государствен­ной Думе получили представители блока «Выбор России» во главе с Гай - даром; на втором месте оказалась ЛДПР, на 3-м и 4-м местах - КПСС и аг­рарная партия (Лапшин).

Начиная с конца 1991 г. острый характер приобрел Чеченский кризис, вызванный односторонним решением руководства Чечни провозгласить независимость республики. В декабре 1994 г. по распоряжению президента Ельцина на территорию Чеченской республики были введены войска (официальная версия - «восстановление конституционного порядка»). За­мышлявшийся как краткосрочная операция по подавлению сепаратистов, ввод войск превратился в затяжную войну между федеральным центром и сторонниками независимости Чечни.

Российские войска были выведены из Чечни, что означало поражение России. Сторонники Завгаева были брошены на произвол судьбы, большая часть их была арестована, многие уничтожены. В самой России война вы - звала крайне негативную реакцию. В марте 1997 года президентом Чечен - ской республики Ичкерия был избран А. Масхадов. Он стал проводить курс на достижение независимости от России. В конкретных условиях того времени признание независимости Чечни могло вызвать усиление сепара - тистских тенденций в других регионах России. Затягивание решения про - блемы рано или поздно вело к новому противостоянию. В августе 1999 г. отряды чеченских боевиков вторглись на территорию Дагестана с целью расширения конфликта. Почти одновременно в Москве, Волгодонске про - гремели взрывы жилых домов. Ответной реакцией федеральных властей на террористические акты стал ввод войск в Чечню. К началу марта 2000 г. Вооруженные силы России разгромили основные группировки чеченских боевиков.

Вторая половина 90-х годов характеризовалась нарастанием экономи- ческих трудностей, резким снижением уровня жизни населения, связанно­го с катастрофическим падением производства, инфляцией, задержками выплаты зарплаты, пенсий. Неспособность правительства предложить вы­ход из экономического тупика вызвала усиление социальной напряженно - сти в стране, выражавшейся в различных формах протеста (забастовки, митинги, демонстрации и др.) и ростом оппозиционных настроений, что, в частности, выразилось в итогах парламентских выборов 1995 г., которые принесли убедительный перевес оппозиционным партиям.

1998 г. ознаменовался острым политическим и финансовым кризисом. В марте было отправлено в отставку правительство Черномырдина. Ре­зультатом деятельности пришедшего ему на смену кабинета С.В. Кириен­ко стала фактическая девальвация рубля (август 1998 г.), вызвавшая новый виток инфляции и рост цен. В сентябре 1998 г. сформировано новое прави- тельство во главе с Примаковым, заявившее о необходимости корректи- ровки курса реформ с учетом интересов населения.

Вслед за выборами в Думу 31 декабря 1999 г. Б.Н. Ельцин выступил с заявлением о передаче полномочий Президента действующему Премьеру В. Путину. Согласно Конституции, 26 марта 2000 г. были проведены дос - рочные президентские выборы. На высший пост страны выдвинули свои кандидатуры 11 человек. В их числе В. Путин, Г. Зюганов, Г. Явлинский, А. Тулеев, Э. Панфилова и др. Общая тональность выступлений претен­дентов сводилась к повышению роли государства в решении экономиче- ских, политических и социальных проблем при верховенстве закона. Пре­зидентом России был выбран В. Путин, премьер-министром стал М. Кась­янов.