Финансовый контроль

Финансовый контроль – это совокупность мероприятий по организации соблюдения финансового законодательства и финансовой дисциплины всех субъектов хозяйствования и управления, а также оценка эффективности финансовых операций и целесообразность произведенных расходов.

Цель финансового контроля заключается в своевременном получении всей информации о ходе процесса управления финансами на микро-, мезо- и макроуровне, выявленных нарушений для принятия адекватных управленческих решений.

Предметом финансового контроля выступают различные финансовые показатели: Доходы и расходы бюджетов разных уровней. Размер налоговых платежей. Доходы хозяйствующих субъектов, издержки, себестоимость, прибыль. Доходы и расходы домохозяйств.

В систему финансового контроля входят объект, субъект, обеспечение, принципы, методы (способы), механизм.

Основными субъектами контроля являются специально уполномоченные органы (государственные контрольные органы; структурные подразделения, созданные в субъектах хозяйствования и органах государственной власти и местного самоуправления; негосударственные специализированные организации).

Виды финансового контроля: В зависимости от регламента осуществления:

· Обязательный.

· Инициативный. В зависимости от направления воздействия субъекта на объект контроля:

· Внешний.

· Внутренний. В зависимости от времени проведения (265 статья бюджетного кодекса).

· Предварительный.

· Текущий.

· Последующий. В зависимости от полноты охвата проверяемого материала:

· Сплошной.

· Выборочный. В зависимости от характера источника контроля:

· Документальный.

· Фактический. В зависимости от периодичности проведения контроля:

· Систематический

· Периодический.

· Единовременный. В зависимости от субъекта контроля:

· Государственный (в том числе президентский, органов законодательной и представительной власти).

· Финансово-кредитных органов.

· Внутрихозяйственный.

· Независимый. В зависимости от объекта контроля:

· Бюджетный.

· Внебюджетных фондов.

· Налоговый.

· Кредитный.

· Страховой.

· Инвестиционный.

· Таможенный.

· Валютный. В зависимости от органов власти (осуществляется на макроуровне):

· Президентский.

· Парламентский.

· Контроль исполнительной власти и и органов местного самоуправления.

· Контроль налоговых органов.

Основные принципы финансового контроля (были положены ещё в 1977 г. во Франции в городе Лиме, «Лимская декларация»): Законность. Независимость. Объективность. Гласность. Ответственность. Разграничение функций и полномочий. Системность.

Аудит (№ 119 Федеральный закон «Об аудиторской деятельности в РФ»).

Методы финансового контроля: Анализ (проводится по годовой и периодической отчетности). Анализ применяется практически на всех уровнях финансовой системы. Анализ – это оценка результата финансовой деятельности субъекта и эффективности использования средств. Обследование – это сбор и общий анализ информации по конкретному вопросу в целях определения целесообразности дальнейшей детальной проверки. Проверка – представляет собой единичное контрольное действие или систему контрольных действий в отношении финансово-хозяйственных операций субъектов. Ревизия – это система обязательных контрольных действий по документальной и фактической проверке законности, целесообразности и эффективности совершенных действий. Мониторинг – представляет собой постоянно совершаемых контрольных действий и операций по наблюдению с целью определения текущих изменений в деятельности субъекта. Надзор – представляет собой систему периодических контрольных действий по наблюдению за установленными в той или иной сфере деятельности условиями осуществления финансовой деятельности (например, система лицензирования).

Тенденции развития финансового контроля: Создание новой и концептуальной законодательной базы. Появление и создание новых структур, осуществляющих контроль межсубъектных связей.